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第2章 金融服务于农业科技基本概念
作者:管理员    发布于:2024-02-02 17:44    文字:【】【】【
摘要:现代农业科技示范园是现代农业的展示窗口;是农业科技成果转化的孵化器;是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园;是提高农村经济效益和农民收入的必然选

  现代农业科技示范园是现代农业的展示窗口;是农业科技成果转化的孵化器;是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园;是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代农业科技示范园以环境优美、高效开放、技术领先、设施先进、品种优新为特点,代表现代和谐农业的发展方向,是实现社会主义新农村建设的亮点工程。

  对于农业科技创新金融资源投入的可持续性、有效开发,不但对于金融业在农村发展有着至关重要作用,同时推动了农业经济可持续发展。因此构建完备的农业金融体系综合服务平台、多层次农业金融资源开发系统有着深远的影响。由图可知,农业金融资源配置可以通过完善政策性金融、引导商业金融、改造合作金融、发展农村金融市场,充分调动起各级财政、政策性金融监管部门、农村金融信贷、农村与农业保障机构共同推进农村金融健康稳健发展。充分发挥农村金融的中介作用,把分散的资金进行有效的组织,使农户对有限的资金能够充分利用,以资金为载体加强生产技术含量,按照市场的方式提高产品附加值和聚合力,使农户从个体经营逐步扩展到经济互助体、各类合作组织,扩大在市场竞争中的生存发展空间,促进农业科技化和现代化。

  农业科技成果从研发、创新到推广是一个系统长期的过程,科学技术对生产力有巨大驱动作用,科学技术向现代实用型农业转化并不是一蹴而就,不是一个简单的过程,从图2.1上看,可以得知农业科技创新转化成生产力是一个需要经过基础研究、应用研究、发展研究和推广研究并且还需要经过中间试验才能真正大规模投入生产、投入应用,最后才会投放市场,转化为市场效应。所以,农业科技创新是有产学研转化成供产销的过程,由农业科学研究院、各高等院校、国家重点实验室联合农业科技型企业共同推进以产业需求为导向,以农产品为单元,以产业链为主线,以综合科技研究中心,通过农业龙头企业、亿万农户推广技术、研究成果达到增加产量、提高质量、促进安全、绿色、环保的可持续科技型农业发展方式。突破农业科技发展的瓶颈,大力支持农业基础性研究,在农业生物育种、农田资源高效、农林生态修复、生物安全和农产品安全、牧畜渔动物植物抗逆机理等基础理论和方向进行深入研究;应用研究在各大农业科研院校和重点实验室可以开展更加前沿的科技研究,例如农业生态技术、信息技术、新材料技术、精准农业技术等方面进行突破和研发;开发研究在于科技型中小企业立足于市场与需求,着眼于农业科技直接服务于农民和大型企业,所以在其研究领域更加贴近实用技术成果,例如良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型农药化肥、疫病防控、循环农业、海洋农业、农村民生等方面有着更多的侧重和投入;推广研究在于农业科技展示园和农村科技推广机构、科技互助组等形式把最新、最前沿、最实用的科技成果推广到龙头企业和亿万农户手里,科技示范园直接接触到农民和企业,更有针对性、更有效率地推广高效、绿色、环保、高产、优质、安全农业科技,共享科技资源,共建科技咨询平台,加强省市间、国家间的农业科技交流和合作,推动科技直接转化成生产力,帮助农户和龙头企业扩大再生产,扩大规模,推向市场,让农业科技与本地农业经济联系起来,对于农业科技创新的研究不能高屋建瓴,要立足于本土化、实际化,只有不剥离开农业科技发展和本地经济的科技研究与推广都是值得各地科研院所、科技型企业、科技示范园、龙头企业、农户等各个主体积极参与集中,并且推广本地区的农业经济,推广优秀的科技,普及科技创新带来的成果。

  农业科技创新主体的多样性、多元化不断推动农业经济的蓬勃发展,农业科技创新力度进一步加大,农业市场信息服务水平进一步提高,农产品质量安全得到有效保障。在农业科技创新主体体系不断构建中,逐渐形成了以市场需求为导向,由龙头企业和农户等农业生产主体为基础,农业推广组织、农民科技互助社和农业科技示范园等社会公益团体为传播载体,以科研院校、重点实验室、高等院校、农业科学院、农业科技孵化器等为依托,以农业科技型中小企业为纽带,以国家政府宏观调控为主导,打造农业科技创新主体多样性、多元化的立体信息网络技术平台,逐步与市场嫁接和接轨,不断满足市场需求,适应市场发展规律和科技经济全球化趋势。持续推动农业科技创新系统的构建,打造“产学研、农科教、供产销”三位一体的现代化实用农业,因此我们需要更加明确创新的主体,积极投入社会主义新农村建设中去。对龙头企业、科技型农业创新企业、科研院校、科技推广中心等进行资源重组,优化资源配置,进行资源共享,避免重复科研、资源浪费、信息缺位,建立科技信息共享平台,共享科技成果和科技优势,真正促进科技促进农业产业化发展,促进与市场对接的有效、高效的科技创新成果服务于农民、产品深加工龙头企业等,促进龙头企业和普通农户建立互利共赢的有效机制。

  为了加快农业科技推广,把科学技术转化为直接生产力,需要农业科技示范园作为对接的窗口,把最基础性、前沿性、实用性的农业科技创新送到亿万农民手中,这是解决科技推广最有效的途径和渠道,本文将把科技示范园作为最重要的主体进行阐述和深刻的分析。

  农业科技示范园区是以科技开发、示范、辐射和推广为主线,以促进区域农业结构调整和产业升级为目标,对农业新技术、新成果试验示范和集中展示的平台,是农业新技术从试验阶段进入大面积推广应用,并转化为现实生产力的有效桥梁和纽带。打破目前形式上单一的工厂化、大棚栽培模式,针对农业科技在不同生产主体间发挥作用,围绕主导产业、优势区域促进农民增收,提高了资源整体利用率、可持续发展能力、农业综合发展全面竞争优势。现代农业示范园以产品、技术和服务为纽带,利用自身优势、积极推进农业生产、加工、流通和销售环节,突出体现农业科技的作用,形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络,发挥了为农业服务的整体服务功能。

  现代农业是一种集约化、市场化、信息化、数字化的农业,其基本点是依靠科学技术的支撑。科学技术的提升,渗透与引领,是实现农业飞跃的动力和基点。现代农业科技并非单纯的农业机械化生产这么单一的概念,大量农业生物技术、高产模式化栽培、无公害食品生产技术、高效安全健康种养模式、工厂化农业生产技术、农林牧畜渔精深加工、智能农业生产技术、农用新材料技术、农业生态保护和资源综合利用技术、农业信息化技术等现代高新技术扩展了农业科技现代化的领域和农业科技高效能发展道路。由此可见,农业科技创新的领域随着科技不断发展,充分利用可用资源,节约劳动力,降低农业生产成本,同时大幅度提高农业产出率和收益率,以确保我国农业生物资源的可持续开发与利用。所以推广农业科技创新的公共性、基础性、社会性势在必行,稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究成为农业科技创新重中之重

  农村信用合作社作为农业金融主要渠道在为农村、农民提供了最直接、力度最大的农业金融支持。农村信用合作社深深扎根于广大农民之间,扎根于农村社区、乡镇之中,扎根于农业田间地头、生产加工之内。从农民的角度来看,真正体现为农民服务,为“三农”服务的宗旨。在盈利性与互助性间取得平衡,在国家政策的扶持下,对内以互助性为主,对外以市场为导向遵循市场规律。把农业需求Biblioteka Baidu在第一位,提供更加高品质的金融服务。保持农村信用合作社作为合作金融组织,应该发挥其管理成本比较低的特点,进一步明晰产权、规范运作、改善服务、降低成本、提高有限的资源的使用率,使得降低农民融资成本,提高优质服务,突出其农民自己的银行的优势。并且把民间的资金纳入其资金来源的正规渠道,扩大资金来源和放贷范围,充分利用农村信用合作社提供的便利的金融服务,成为更广大农户、中小科技企业、小微企业发展的平台,发家致富的支撑。

  政策性金融机构主要是指政策性银行、政策性保险机构、政策性基金管理公司、政策性信托投资公司、政策性信贷担保机构等,以中国人民银行货币政策和财政政策为导向,向农村不同层次、不同梯度保护、引导、投放资金,农村需要政策性金融机构的扶植,尤其是在当代转变农村经济增长方式的时代浪潮中,政策金融机构起到至关重要的作用。扩大对农户、科技型企业、龙头企业、科技示范园等农业科技创新主体的信用贷款力度、保险保障深度、信贷担保广度、信托投资渗透度、基金投放透明度,完善政策金融建立和推广势在必行。同时财政部门作为政策支持同时也应该在财政贴息、税收优惠、农业投资政策等其他财政政策配合中央银行的货币政策推出更有利于农业发展的相关配套政策,并且财政政策和货币政策与信贷政策紧密结合,共同支持农业规模类生产经营企业、高科技和农业实用科技公司、龙头企业、种植大户等。

  商业金融机构主要包括商业银行、商业保险公司、证券公司、信托投资公司、风险投资公司、担保公司、财务公司等机构。引导商业金融机构进入农村经济领域,商业金融机构是以盈利为导向,以利益为驱使、金融政策应该对其进行引导,采用各种激励手段,引导商业金融机构下设专业服务机构向农村、乡镇等地区辐射。中央银行联合银行监督委员会、证券监督委员会、保险监督委员会对商业金融机构进行向农村金融扩展金融业务,打破农业资金逆流、资金收缩过紧、资金缺失等现象。加大商业银行的信贷比例和资金投放力度;拓宽商业农业保险的承保范围和补偿门槛;增加商业融资信用担保品种、形式多样性和信用评级透明度;提高证券公司、信托公司、风险投资公司对农业企业股权融资、债券融资、项目投资、专项基金投资的参与度。不断优化农业商业金融机构经营结构,提高经营层次和效率,切实保障农业科技创新主体和生产主体的切身利益,减低风险、分散风险,逐渐形成功能完善、服务领先、实力雄厚、效益良好的“绿色通道”农业综合商业金融服务平台。集合保障型金融、担保型金融、融资金融“三位一体”的“一站式”农业服务金融体系。

  农业根本的出路在于科技,依靠科技进步振兴农业,是一项带有战略性的重要使命和任务。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路就在于农业科技的发展和推广。农业科技是确保国家粮食安全的重要支柱和基础支撑,是突破资源稀缺和环境约束的必然选择,是加快新农村建设的必由之路,进一步加快农业改革现代化、城镇化、工业化的步伐,实现农业振兴、农民富裕、农村繁荣,走科技富农、科教兴农之路是最好的选择。而农业金融的发展对农业科技发挥了关键的支持作用,持续加大农业科技的投入,确保“存量”、“增量”整体比重和总量皆有明显大幅度的倾斜和投入提高。一方面,发挥政府在农业科技投入中的主导性作用,保证财政农业科技投入稳步增长。另一方面,发挥金融市场的资源配置功能,加大金融机构、非金融机构向农村的政策、资金、制度的投入,促进针对于农业科技发展的金融工具创新。本部分主要介绍三个方面的内容,首先,基于其他学者对农业科技的研究,界定农业科技创新的明显界限和深刻内涵的探究;其次,对农业科技创新主体进行分类的阐述,基于不同主体不同的自身特点,阐述其在农业科技创新中所担当的角色和在农业科技推广中起到的重要作用;最后,提出普遍意义上的农业金融支持的方式和分类,从不同的金融工具、不同的金融主体切入,提出农业金融的支持策略和手段,构建农村金融多层次、广覆盖、多渠道全面完善的农业金融保障融资平台,大力推进农业科技与农业农村经济的融合。

  农业资金来源在农业金融体系中处于核心地位的是金融资源,尤其对于科技型农业创新的企业、示范园、农户在技术的开发、研制、推广的各个过程中都需要强大的金融资源作为支持,并且作为稀缺资源、战略资源的金融资源对于农业科技创新来说更是农村经济的“血液”。农业金融制度和金融工具构成农业实体性中金融资金流通,金融制度为资金配置和金融工具的流动提供了政策支持和资金导向,金融工具也承当带着资金运动的载体的职能,而资金的有效、合理配置必须凭借着中间环节各级财政、国家职能部门、金融机构、农业与农村保障机构、农村金融信贷共同起作用,金融整体的功效才得以实现,同时农业金融的创新也要结合金融制度、金融机构、金融工具“三位一体”,打造农业金融服务综合平台才能实现金融对农业科技创新全方位的支持和合理配置资金。

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