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着力加强农业科技创新和推广
作者:管理员    发布于:2023-06-06 07:10    文字:【】【】【
摘要:习总书记在广西考察工作时强调,要加强农业科技创新和推广,夯实粮食安全基础,延伸农业产业链,着力发展高附加值、高品质农产品,提高农业综合素质、效益、竞争力。农业的出

  习总书记在广西考察工作时强调,要加强农业科技创新和推广,夯实粮食安全基础,延伸农业产业链,着力发展高附加值、高品质农产品,提高农业综合素质、效益、竞争力。农业的出路在现代化,农业现代化关键在科技进步和创新。作为农业大省,河北要向农业强省跨越,推动农业农村现代化,必须着力加强科技创新和推广,重点围绕有效需求、信息传导、有效供给三方面发力。

  农业技术的有效需求引导着农业科技创新与推广的方向,对农业科技创新与推广有着直接影响。要重视农业科技有效需求,为我省农业科技创新与推广注入持续动力。

  培育新型农业科技需求主体。从实际情况看,我省农业生产经营偏细小化,主要以农户经营为主,而单个农户在市场上寻找适用技术的成本较高且相应获利较小,以至于农户对技术的需求不足。针对我省缺少农业科技需求主体的现状,要进一步推进以产权制度改革为重点的农村综合改革,构建农业要素自由流动的基础制度,为新型农业科技需求主体培育提供制度保障。要创新农业经营模式,适时采用土地入股、土地托管、代耕代种、联耕联种、统一经营等多种形式,实现土地的适度规模经营,培育一批市场化的农业科技需求主体。

  建立农业技术创新预期利润实现机制。技术创新预期利润大小影响着技术需求强度,关系着农业科技创新与推广动力的强弱。对能减少资源消费、能源消耗或降低环境污染的低收入预期的农业技术和产品,政府应加大财政补贴力度,提高环境友好型技术预期利润,推进环境友好型技术应用。对能通过市场机制实现较好预期利润的农业技术和产品,要进一步规范市场环境,通过市场机制和手段提高技术预期利润,增加农业技术的市场需求。

  增加农业技术整体需求。采用合同制、合作制、股份制等多种形式的利益联结机制和组织化方式培育农业产业联合体,构建以农户家庭经营为基础、农业企业经营为龙头、合作与联合为纽带的现代农业经营体系,实现农业外部交易内部化,降低交易成本,提高交易效率。通过构建现代农业经营体系,延长农业产业链条,实行农业产业链管理,变单一关键技术需求为产业链整体技术需求。

  农业技术供需双方有效的信息传导是农业技术创新与推广的关键环节,影响着农业技术供需的有效性。加强我省农业科技创新与推广,应建立高效的农业技术供需信息传导机制,在农业技术创新参与主体间架起一座信息桥梁。

  搭建农业技术信息传导政府通道。改革农业科技创新管理制度,建立完善政府农业科技推广机构提供技术需求信息、科技管理部门组织科研院所和高校根据需求开展技术创新、科研院所和高校的技术成果转交政府农业科技推广机构再提供给用户的科技创新与推广机制,形成一条以政府为主导、农业技术创新和供给者共同参与的农业科技创新与推广链条。

  搭建农业技术信息传导市场通道。适应农业新型经营主体对技术信息服务需求,鼓励扶持农民专业合作社、农资销售经营网点及信息服务公司成长为农业技术信息服务市场主体,按照市场机制为农业技术供需双方提供农业技术信息服务,搭建一条以信息服务公司为主体的市场主导型农业科技信息传导通道。

  搭建农业技术信息服务共享平台。充分应用互联网、大数据、云计算等信息技术,通过“互联网+”搭建社会各界广泛参与的农业技术信息服务共享平台,为政府、农业生产者、技术创新者、信息服务公司等提供全方位的信息技术服务。

  农业技术有效供给能满足农民技术需求,推动农业生产方式改进,促进现代农业建设,并产生新的技术需求。加强我省农业科技创新与推广,应在增加农业技术有效供给上下功夫。

  培育壮大农业创新主体。按照农业技术产业化发展链条,科学界定不同创新主体在创新链条上的功能定位,优化农业科技资源配置,培育从知识创新到技术开发与产业化应用的农业科技创新主体,提高其创新服务能力。重点以农业高等学校和公益性科研机构为主体,组建农业科技重点实验室,培育农业知识创新主体,承担农业基础研究职能;以研究与开发机构为主体,联合高等学校、企业等力量,组建与农业产业发展相适应的产业科研中心,培育农业技术创新主体,承担农业应用技术研究职能;以企业为主体,联合相关的科研机构和高等学校,筹建农业科技成果孵化器,培育农业技术开发主体,承担农业技术的熟化与产业化开发职能。

  建立完善农业科技创新课题制。课题制是世界各国对科技管理模式的总结和归纳,有利于促进研发工作中人、财、物的有机结合,激发科研人员的积极性和创造性,有效提高科研水平和效率。引导科研机构和高等学校建立完善与课题制相适应的人事制度、经费使用制度和管理考核制度,探索科研人员按照课题进行定岗、定编、定薪的动态管理模式,促进农业科技资源优化配置,不断增加农业科技有效供给。

  建立用户参与的农业科技创新评估制度。探索建立以农业产业需求为导向的科研立项机制和以效率、效益为主要指标的农业科技项目结项评估机制,采用专家评审与市场评审、管理部门评审与生产用户评审相结合的方法,实现科技项目立项、成果评价管理与市场检验相统一的评价制度,实现农业科技创新供需双方有效对接。

脚注信息
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