COVER STORY 23 如今，在脱贫攻坚获得全面胜利之后，《中华人民 合作，离开乡村的人通过这种方式每年能获得固 共和国乡村振兴促进法》适时出台。这是我国第 定收益，而留下的农户可将土地规模化租用。如此， 一部直接以“乡村振兴”命名的法律，将充分保 一个人可供经营的土地面积就会增加。”张永升算 障乡村振兴战略部署得到落实，确保各地不松懈、 了一笔账，“之前平均一户农村家庭可能仅有六七 不变调、不走样，持之以恒、久久为功地促进乡 亩土地，经过上述方式将土地规模化流转后就能 村振兴。 变成六七十亩，甚至两三百亩。这样一来，一户 近日，《法人》记者采访了多位在乡村经济、 农村家庭一年的收益预计可以超过 30 万元，对于 文化、法律、生态方面卓有建树的专家学者，通 年轻人很具有诱惑力。” 过采访，一幅未来乡村的美丽画卷徐徐展开。 土地整理是第一步，第二步是将农业规模化 和产业化。“在这两三百亩土地上，要创造 30 万 农业规模化：从家庭农场到联合社 元的收益，必须种养结合，或选取有特色的经济 如今，在农村，很难见到青壮年从事农耕和 作物。”张永升分析，一旦农村的经营模式进入到 养殖。用一句更直白的话来讲，传统的小农经济 这种阶段，就不再是小农经济了，而是一种规模 已不能涵养年轻人，做一个“单一”的普通农民 经济，也可以称为“家庭农场”。 意味着很难养家糊口。 然而，两三百亩土地的产量对于一个农产品 国家统计局公布的数据表明 ：2019 年，城镇 加工企业来说仍是九牛一毛，不具有议价能力。 居民人均可支配收入 42359 元，农村居民人均可 “因此，在度过‘家庭农场’阶段后，村里所有 支配收入 16021 元。这其中的差距在某种程度上 务农的农民可以组成村集体经济合作社，使土地 说明了农村人向往城市生活的原因。 面积可以集中在 3000 亩至 7000 亩之间。这样 20 年前便开始从事农村经济学研究的张永升， 一来，采购农资的成本会下降，银行贷款也会陆 担任中国社科院市场学会乡村振兴专委会主任。 续跟进，一旦发生不可抗力的自然灾害，还有保 他这样描述农村经济的现状 ：农民收入增长缓慢， 险公司兜底。” 城乡收入差距加大 ；农业生产模式落后，生产规 接下来是农村产业发展的第三阶段。“每个村 模狭小，效率低下 ；农村基础设施建设落后，投 的集体经济合作社可以在县一级搭建村集体经济 资环境较差 ；农村中小企业的发展举步维艰。 合作社服务中心，也叫联合社，规模更大。在和 振兴乡村经济，产业是基础。乡村产业发展 外部市场进行对接时，具备一定议价能力，同时 壮大，才能聚拢资金，优化产业布局，完善利益 能根据市场需求调整产品，批量导入新品种和新 联结机制，让农民更多分享产业增值收益，为乡 技术，甚至还可以引进飞防（通用飞机喷洒农药 村吸引人气。在张永升看来，未来农村产业的发展， 的一种大面积、短时期压低虫口密度的有效方法）， 首先要解决土地问题。“现在土地大多集中在分散 同时对土壤加以保护，使其恢复肥力。”在张永升 的农户手中。如果以村社区为基本单元，让种地 看来，未来，农产品加工类企业，会在加工的设 的人与不种地的人之间形成一种土地规模化流转 备层面、工艺层面和技术层面有重大的投入，使 法人杂志2021年第06期