我国当前农业科技发展水平较为落后，资源短缺、资源利用率、生产效率、 劳动产比率偏低、生产和经营方式较落后。如：我国农业有很多地方仍采取漫灌 措施，灌溉利用效率不到40％，比先进国家低很多；肥料利用效率不到35%，低 于世界一般水平1 5％～20％；农药利用效率也不到30％；高产稳产田只占耕地 总面积的35％。我国农作物病虫害每年造成35％的减产，畜禽疾病每年造成的死 亡率达10％～15％；农药、化肥和抗生索等的施用过量和残留问题等加剧了农业 生产环境的恶化，并影响到农产品质量。造成以上问题主要有以下原因：

　　4、 第四，．农业技术推广体系存在的问题。我国农业技术推广体系在过去 10

　　2、必须坚持农业科技的公益性定位，坚持以政府为主导，构建多元投入机 制，切实加大对农业科技的投入力度，使科技创新、转化和推广都得到有效支持， 使公益性农业科研机构、优秀科研人员和优势科研团队都得到稳定支持，使基层 农技站和农技员得到应有支持，使种业等农业企业也能够得到重点支持。大力推 动农业科技进步。 3、加强农业科技体制机制保障，加强联合与合作。由于农业生产对象具有显著 的生物特性，不同产品对技术要求的差异性大，农产品从田间到餐桌环节多、链 条长，整个农业生产过程表现出明显的区域性、季节性、周期性和风险性的特点。 因此，农业科技创新需要经过多年多点的研究、试验，而且仅仅依靠单一技术的 突破远远不够。这就要求必须强化支持农业科技的体制机制保障，为农业科技提 供长久稳定支持；要整合农业科技资源，创新体制机制，选择对农业发展关联度 大和带动性强的多项农业技术进行联合攻关，实现多项农业技术的联动创新和配 套运用，形成推进农业科技的强大合力。 4、加强农技推广体系建设，增强农业公共服务能力。目前我国有 2 亿多农户， 户均土地经营规模不到 10 亩。在相当长的时间内，千家万户的农户仍是农业生 产主体。无论是农业科技创新还是推广应用，都要适应小规模家庭经营的实际， 满足农民的多样化技术需求。要求在生产实践中必须对务农农民切实加强示范、 加强指导、加强培训。因此，要强化农业技术推广体系改革和建设，强化各生产 环节的统一技术服务，加强农业技术的集成化、标准化，加大轻简化技术的创新 与推广应用，提高技术推广与应用的效率。积极推动基层农技推广体系改革与建 设。要从多个方面切实强化基层农技推广体系建设，确保职能有效履行；加强人

　　［2］ 李小云《我国农业科技发展的方向与战略》《中国农村经济》 2012 年 11 期 ［3］ 郑杰 李荣光《科技支撑现代农业发展面临的困境与出路》

　　《中共青岛市委党校.青岛行政学院学报》 2011 年 04 期 ［4］吴敬学当前我国农业科技发展存在的突出问题《中国农垦经济》 2004 年 09 期 ［5］《中国科技进步对农业增长贡献率已逾五成》中国新闻网 2012 年 4 月 23 日

　　生产能力、确保农产品有效供给，要转变农业发展方式、发展现代 农业，要缓解生态环境压

　　力、实现可持续发展，要应对全球化挑战、提升农业国际竞争力 ，都必须得依靠中国特色农 业科技的发展。

　　今年中央一号文件 《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农 产品供给保障能力的若干意见》，把农业科技摆上更加突出的位置，强调指出， “农业持续稳定发展根本出路在科技”，为农业的深度发展指明了新的方向。也 充分说明了中国特色农业科技发展的重要性。 1,、中国现阶段农业科技发展的基本状况 1.1 中国现阶段农业科技发展取得的成就

　　等加剧了农业生产环境的恶化，给农业生态环境带来了巨大的压力，也极大的影 响了农产品的质量

　　2、农业科研投入不足。农业既是基础产业，也是弱质产业，所以决定了农业 的公益 性质， 需依 靠政府 的扶植 和引 导，然 而政 府一直 以来 对农业 科技的 扶植 力度 不大，投入不足，导致农业科技发展缓慢

　　3、第二，农业是自然再生产，产业链条长，决定了农业科技的创新周期长、 成果产生难度大，缺乏有效的保障机制

　　此外，加快农业科技进步必须坚持突出强化科技创新、转化应用和人才培养三个 关键环节。科技创新、转化应用、人才培养是加快农业科技进步的重要内容。创 新是源头，应用是目的，人才是关键。创新成果最终要推广应用，推广应用需要 创新提供支撑，无论是创新还是应用都离不开人才，三者密不可分，不能孤立， 不能脱节。加快农业科技进步，要在科技创新、转化应用、人才培养三个环节上 均取得突破，无论哪个环节落后，都可能会对科技进步产生重要影响。只有努力 推进科技创新、转化应用、人才培养三者的有机衔接与协同发展，才能切实加快 农业科技进步的步伐，大大提高农业科技创新与应用的效率。 当前,我国农业科技创新面临难得的历史机遇,农业科技发展的原动力更加强劲。 分子生物学等基础学科理论不断丰富和发展,催生出一批新兴、交叉和综合学科, 为农业科技发展提供了新的理论和方法,农业科技发展的空间更加广阔。保障粮 食等主要农产品有效供给,确保农业农村经济持续稳定发展,既为农业科技提出 了更高的要求,也为农业科技发展提供了更广阔的空间。 未来农业科技的发展，必须紧紧围绕国家重大需求，把握世界农业科技前沿，以 高产、稳产、优质、高效、生态、安全为目标，以促进农业发展方式转变为主线， 不断强化基础性、方向性、全局性、战略性重大农业科学技术研究，大力培育具 有重大应用价值和自主知识产权的突破性科技成果，大幅度提高农业科技竞争力。

　　人员，仍无法转移到农民手中，农业科技成果转化率仅为 30%～40%；我国农

　　村发展与推广的教育、培训体系还很不完善，推广人员不具备综合的知识与技能。

　　1.2 中国特色农业科技发展的建议 1、我国农业发展必须走可持续发展之路，农业科技在技术攻关、推广应用、

　　发展重点等方面不同于人少地多国家，必须把提高资源利用率、土地产出率作为 优先目标，着力研发推广高产稳产和资源节约型、环境友好型农业先进适用技术， 提高农产品产出水平和可持续发展能力。

　　1、我国农业自然资源紧缺，保障供给压力大，决定了必须把依靠农业科技进 步提高 资源利 用水 平和效 率放在 重要 地位。 我国 最大的 国情 就是人 多地少 水缺 。随 着工业 化、城 镇化 进程加 快，农 产品 消费需 求日 益增加 ，人 增地减 趋势难 以逆 转， 资源紧缺的矛盾更加突出。此外，农药、化肥和抗生索等的施用过量和残留问题

　　摘要：加快农业科技进步是建设现代农业、繁荣农村经济的重要支撑，是推进 中国特色 农业现 代化的 根本保 证。当前，我国总体上已进入依靠科技加快改造传统农业、 走中国特色农业现代化道路的关键阶段，科技进步已成为推动农业农村经济发展的决 定性力量，而现阶段中国农业科技发展面临着许多问题和挑战。因此，要提高农村综合

　　新中国成立以来，特别是改革开放 30 年来，我国农业农村发生了翻天覆地的 变化，农业综合生产能力显著增强，农产品供给状况持续好转，农民收入大幅增 加，农村经济结构不断优化，人民生活实现了由温饱不足向总体小康的历史性跨 越。农业农村经济的巨大进步，农业科技发挥了至关重要的作用，农业科技人员 做出了巨大贡献。例如：农业优良品种的成功培育与应用，显著提高了粮食和主 要农产品供给能力；农业机械和农产品加工技术的发展，实现了劳动生产率和农 产品附加值的同步提升，极大地提高了农业生产效率；重大动植物疫病防控技术 水平稳步提升，极大增强了农业生物灾害有效应对能力；农业高新技术的自主创 新和引进交流，提升了产业竞争力；农村资源环境技术应用日益增强，促进了农 业可持续发展。中国特色的农业科技体系已初步建立，农业科技人才初具规模， 为农业科技进步和现代农业发展作出了积极的贡献。目前，目前我国农业科技对 农业增长的贡献率从“一五”时期的 19.9%，提高到目前的 54%，科技进步已成 为推动农业农村经济发展的决定性力量。 1.2 中国现阶段农业科技发展面临的困境及成因

　　员队伍建设，提高农技人员整体素质；加强体制机制建设，增强农业技术推广活 力；加强工作条件建设，提升农技推广公共服务能力。当前，要认真抓好基层农技 推广体系改革与建设示范县项目，深入开展粮棉油高产创建活动和园艺产品、养 殖业生产标准化创建活动，推进国家级现代农业示范园区建设，积极依托农民专 业合作社、产业化龙头企业等推广应用良种良法，依靠支持项目和示范行动推动 基层农技推广体系改革与建设。