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锚定标高追求 展现智库担当
作者:管理员    发布于:2024-01-02 01:33    文字:【】【】【
摘要:两千多年来目送珠江滔滔入海,广州不仅历史厚重,还承载着2400多万实时管理人口的生活与生计。 这座巨型系统的协调发展,唯有主动适应高质量发展、高品质生活、高效能治理,才

  两千多年来目送珠江滔滔入海,广州不仅历史厚重,还承载着2400多万实时管理人口的生活与生计。

  这座“巨型系统”的协调发展,唯有主动适应高质量发展、高品质生活、高效能治理,才能给时代命题以解答,实现“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求。

  广州市社会科学院党组书记、院长张跃国表示,心怀“国之大者”,广州将自身发展置于全国全省大局中谋划,在统筹老城市与新活力中走在前列,在贯通一域与全局中争当中国式现代化的先行示范,在链接国内与国际双循环中做强支撑粤港澳大湾区“一点两地”的核心引擎,在协调推进物质文明和精神文明建设中打造展示中华民族现代文明的重要窗口……

  宏伟蓝图绘就,更需智力支持。2023年12月21日,广州市社会科学院以“锚定标高追求展现智库担当”为主题,集中发布了《中国式现代化的广州实践探索》、《广州面向2049的全球城市发展战略研究》等13项重大课题成果。

  “深入推进现代化进程,要突出抓好城市经济倍增行动、世界一流城市基础设施建设行动和城市治理能力大提升行动等三大建设中国式现代化典范城市的关键行动。”正如《中国式现代化的广州实践探索》所提到的,广州要深入推进现代化进程,是全方位、深层次的过程。

  2023年度重大课题研究从产业发展、区域协同、服务民生等多方面对广州实现标高追求贡献智慧,展现了广州市社会科学院重大课题研究的决策影响力、学术影响力和社会影响力。

  2022年,广州首次提出“制造业立市”,今年广州市政府工作报告再次明确,坚持产业第一、制造业立市,加快构建现代化产业体系。

  这向外界释放出了广州发展的强烈信号:在科技革命和产业变革的新机遇下,坚持制造业立市将持续占据广州的发展“C位”,成为广州的一张“王牌”。

  打好产业基础,坚持制造业立市,是广州进行“二次创业”的实力所在。如何让实体经济“底盘”更稳、“含金量”更高?

  《迈向2035的广州制造业高质量发展研究》建议广州以规模壮大、创新驱动、数字转型、协同开放、产业融合、结构优化、绿色集约为战略导向,完善政策法规体系,强化要素支撑,同时加强产业链协同融入国内国际双循环。

  “广州必须以结构转换为主线,着力构建以科技创新动力和绿色发展动力为主导的新型动力结构。”当下,区域经济竞争正越来越集中体现在产业的比拼上,《广州面向2049的全球城市发展战略研究》提到,广州要着力构建先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业“三轮驱动”的现代化产业体系,促进数字经济与实体经济深度融合,加快形成以新质生产力为内核驱动的产业新生力量和引领力量。

  广州要构建以实体经济为支撑的现代化产业体系,推动传统产业、新兴产业、未来产业并进是重要之举。对此,《战略性新兴产业影响因素实证分析及战略研究》提出,广州应重视科创人才供给,培育发展科创企业集群;引进壮大科创金融,切实提高政府资金效率;构筑创新应用场景,健全完善新型基础设施。

  在新格局上挺起现代化建设的产业“脊梁”,作为实体经济的血脉,金融是广州“向实而行”的重要基石。在百年未有之大变局加速演进下,广州金融业发展既面临重大机遇,也存在风险挑战。《面向2035的广州金融业高质量发展研究》指出了广州应奋力打造的“六张名片”——国际绿色金融中心、国际科创金融创新中心、亚洲财富管理枢纽、国际数字金融创新中心、国内领先普惠金融强市、全国供应链金融标杆城市。通过“六张名片”的打造,广州将成为具有重要影响力的全球金融中心。

  包容性强、烟火气旺、藏富于民,已经成为广州的城市标签。繁华都市和广袤乡村,是广州的一体两面。如何统筹城乡发展、拓展经济纵深,已成为广州“二次创业”再出发必须面临的课题。

  今年是广东“百千万工程”开局之年,一直以来,广州对乡村振兴予以高度重视,乡村之于这座超大城市的特殊功能、战略意义不言自明。

  背靠超大城市,城乡融合是双向赋能、双向互补。乡村不只是简单的城市功能溢出承载地,城乡发展还需要不断提高平衡和协调性,广州特别强调了要培育壮大特色优势产业。

  在此背景下,《面向2035的广州都市现代农业发展战略研究》梳理了“广州农业科技创新路线图”,研究强调了技术在产业发展中作为原动力的重要性,强调了广州要进一步引领新一轮农业技术的变革,并借助全球投资机构的专业力量,成立专项基金,引导对农业重点领域的投资,实现科技与市场紧密对接。

  在城乡融合的另一个侧面,城中村改造和治理是广州打破城乡二元结构的关键一招。

  城中村被称为“被城市包围的农村”,这里成就过城市的快速成长,却在当下增添了城市发展的阻力。作为中心城区存在大量城中村的一线城市,广州肩负着焕发老城市新活力的期待,城中村治理是重要任务。

  在《广州城中村治理研究》中指出,目前,通过党建引领构建“多层嵌套”治理格局,广州已将党组织有效嵌入城中村治理体系,将党组织的政治势能转化为城中村治理效能。同时,通过网格化建设、空间和人口治理范式升级,城中村的公共安全、空间质量、产业质量和民生服务水平得到了大幅提升。

  面向未来,广州村集体经济组织治理视野局限、基层自治能力不足、协同共治发育不够、公共服务不均衡等问题需要长期系统地加以关注和克服化解。

  区域协同发展,不仅体现在城乡融合,也体现在对外开放。当面对世界之变、时代之变、历史之变,作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎的广州,再次提出建设“出新出彩的中心型世界城市”的总体愿景,持续释放对外开放强烈信号,彰显着这座城市的雄心与远见。

  《广州提升贸易投资合作水平扩大制度型开放战略研究》认为,广州推动更高水平对外开放应以建设“一带一路”关键交汇点、中心型世界城市为目标,推动高精度探索规则对接、高效能创新发展模式、高标准建设载体平台、高品质营造市场环境、高站位推动区域协同,重点探索穗港澳三地投融资制度衔接、专业服务业市场一体化。

  聚焦技术合作,《广州技术合作网络研究》提出了“1+1+2+2+4”战略——以人的交流与合作为落脚点,以企业合作为核心,以“”合作、粤港澳大湾区合作为重点,以未来产业和优势产业技术合作为突破口,以引育国际科技组织、推进大科学研究、建设世界一流高等院校、创新飞地经济为重要抓手,统筹“引进来”与“走出去”,协同“对外开放”与“对内开放”,实现广州从节点城市到枢纽城市的跃迁。

  民生是人民幸福之基、社会和谐之本。广州作为国家中心城市和超大城市,在民生领域建设取得了良好的成效。

  在广州市委“1312”思路举措中,明确提出要在推动共同富裕上走在前列、当好示范,确立了民生领域的核心关切和政策方向。

  《面向共同富裕的广州民生需求研究》指出,广州要持续改善分配格局,缩小分配差距,减少低收入群体,增强中等收入群体稳健性;在稳定和扩大就业的同时,优化教育体系结构;同时,要全面推进健康广州建设,建立健全新型健康保障体系。

  消费作为中国经济增长的重要引擎和畅通国内大循环的关键环节,是人民对美好生活需要的直接体现。《高质量发展背景下广州扩大消费的战略研究》为广州扩大消费提供了建议,其中提到,除了要提高居民收入及保障水平,还要推动服务消费提质扩容,聚焦品质化、特色化、数字化,推动城市商圈的发展。此外,要加快推进一刻钟便民生活圈建设,激发社区消费活力;促进消费跨界融合发展,塑造多元化高品质消费场景。

  人民城市人民建,人民城市为人民。促进广州千年城脉、文脉、商脉传承发展,贯通广州的根与魂,更蕴含城市永续发展的精神动力。

  当下,广州公共文化服务标准化、均等化任务全面完成,供给主体日益多元化,《广州市普惠性非基本公共文化服务高质量发展研究》指出,未来,广州在提供公共文化服务方面要因地制宜,突出在地特色;权责有据,清晰多元主体参与模式流程;注重内容与形式创新,推进数字化文化体验;推动文化与其他公共服务融合发展。

  作为广府文化的发祥地,西关是展现近代广州社会生活和消费文化变迁的重要窗口,也是近代穗港澳三地深度融合的历史见证者。《近代广州西关历史文化研究》认为,要从赓续文脉、传承记忆、红色印记、文商旅融合、城市会客厅等五个方面加强历史文化遗产的保护利用,推动西关重新成为广州的文化标识和公众的时代记忆,服务公众的城市生活。

脚注信息
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