主动 性 ， 才 能有 效发挥 农 民在 农业 生 产 中的主 力 军作 用 。 通 过 建立 健 全 农 技 推 广 管 理机 制 ，充 分 发挥 基层 农 技 推 广体 系作 用 ，真 正实 现农 业 增产 、农 民增 收 。 ２ ． ２ 加 大对 农 业基础 设 施 的投入 力 度 农 业 基 础 设 施 比较 落后 ，严 重 制 约 着农 技 推 广 的效 率 和 水平 。首 先 政 府 要 加大 对 农 技 推 广 补 助 资 金投 入 、 加 大对 农 业 机 械 化 生 产 设 施 投入 、引 进 农技 推 广 先 进 技 术 ，是 实 现 农 业 科 技推 广 创 新 的关 键 。其 次通 过 人 才 交 流会 及 农 技 推 广 培 训 等 形 式 ，提 高 农 技 推广 人 员 的服 务 技 能 和 总体 素 质 ， 同 时 增加 农 技 推 广 人 员 的 工 资待 遇 ， 以便 留住 人 才 和 不 断 引 进 新 的 高科 技 人 才 ，增 强 农 技 推 广 的服务 效 能 。 ２ ． ３ 完善创新人才体系工作机制 全 面 推 进 素 质 教 育 ，增 强 农 民的 创 新 能 力 。培 养 吸 引和 用 好 各 类 人 才 ， 鼓励 创 新 、完 善 激 励 制 度 、形 成 优 秀人才脱颖而 出和人尽 其才 的 良好环境，为科技推广提 供强有力 的后备力量，带动大批农民深入到科学种植的 大军 中。通过这些优秀人才 的引领带动作用，推动我镇 科技推广工作再上一个 新的台阶，逐 步实现农业生产走 产 业 化发 展 的道路 。 ２ ． ４ 建 立新 型合 作种 植模 式 。走 集约 化发 展 道路 发挥新型农 村合作社优势 ，把农户联合起来，通过 租赁和入股等形式，建立科技示范种植园区，走产业化 发展道路，提高农产 品质量和市场竞争力。加快农业科 技 产 业 化 发 展 道 路 ，培 养 农 业 科 技 种 植 大户 ，通 过 租 赁 等 方 式 扩 大 种 植 面 积 ，选 择 高 效 、优 良品种 ，来 增 加 农 业产量及生产效率。通过种植大户和专业合作社的引领 带动 ，使 我 镇分 散 和 有 限 的土 地 资 源 得 到充 分 利 用 ，超 长 发挥 土 地 的有效 利 用价 值 。 ２ ． ５ 充分 利 用各 类科 研机 构 。加 快科 技推 广速 度 各 类 科研 机 构 都 是 进 行 科 技 推广 的主 要 力 量 ， 充 分 发 挥 他 们 的作 用 ， 能把 科 技 工 作 推 向 更深 层 次 的发 展 。 各 科 研单 位 要完 成 好本 单 位 的科 技成 果 转化 和 推广 工 作 ， 积 极 培 植 新 型 产 品和 建 立 各 类 中介机 构 ，最 后 把 科 技成 果 转 化 为 生 产 力 ，使 科 技 推 广 工 作 成 效得 到 全 面 提 升 。 科研单位设立 “ 科 技 成 果 推 广 ”专业 部 门 ，负 责 本 单位 科 技 成 果 的推 广 、转 化 ，收 集 农 村生 产 、科 技 市 场 等 各 种 信 息， 指 导科 研 单 位 的科 研 立 项 ，推 进 本 单 位 科 技成 果 的转 化 推广 。

　　１ ． １ 农 业科 技 推广 人 员流 动性大 。专业 性 比重较 少 真 正 从 事 农 技 推 广 人 员 比较 少 ，一 部 分人 员 工作 一 有 进 步 ，就 会 被 借 调 到 行政 部 门或 者 被抽 调 到其 他 工 作 部 门 。还 有 就 是 农 技 推广 队伍 中非 专 业 人 员 占有 较 大 的 比例 ，专 业人 员 所 占比重 较少 。 １ ． ２ 基础 实施及 资 金投 入不 足 必 斯 营 子 镇 农技 推广 人 员和 结 构 发 展 很 不 平 衡 ，特 别 是近 些 年 来 没 有 高 科 技推 广 人 才 的流 入 ，再 加 上 国家 对 农 业 投 入 力 度 不 够 ， 导致 基 层 农 技 推广 机 构 的服 务 设 施 落 后 ，从 而 严 重 影 响 了农 技 服 务 的效 率 ，制 约 了农 业 生 产 的发 展 。 １ ． ３农民总体素质比较低 ，培训难度 比较大 现 形 式 下 ，农 业 生 产 效 率 低 下 ，收入 偏低 ，导 致 农 村 大批 年 轻 体 壮 劳 动 力 进城 务工 ，不 愿 意在 家 经 营农 业 生产 ，从而导致我镇 从事农业生产 的劳动力年龄偏大 ， 普遍文化素质不高，劳动力结构的变化不利于农业生产 和 科 技推 广 。 １ ． ４ 农 业种 植分 散 单一 。经 营规 模小 ，经 济 效益 比较 低 现 在 的农 村 耕 种 都 是 以家 庭 为 单 位 ， 分散 经 营 ，生 产 效率 比较 低 ， 而且 种植 的农 作 物 也 比较 单 一 ，不 利 于 农 业 生 产 机 械 化 和 集 约 化经 营 ，不 利 于 引进 优 良品种 和 发 展 特 色 产 业 。 要 想 改变 这 一 现 状 ，就 要 加 大 农 村 产 业 结 构 调整 力度 ，打破 制约 经济 发展 的枷锁 。

　　随着社 会 的发 展和 农业 科 技普遍 的推广 与应 用 ， 我国 农 业 生产 与农 村 经 济结 构在 不 断地进 行着 战略性 调整 ， 传 统 农业 正 向依 靠 科 技 进 步 发 展 的 效 益农 业 、生 态 农 业 、 绿 色农 业 、知 识 农 业 等 现代 农业 转 变 。加 快农 业 科 技 创 新 与发展 ，推动农业科技成果快速转化， 以满足新形势 下 农业 与 农 村 经 济 的快 速 发 展 。分 析 必 斯 营 子镇 农 业 科 技 推广 工 作 存 在 的 问题 ，对 如何 构 建 新 型 农业 科 技 创 新 与 农技 推 广 体 系 ，推 进 必斯 营子 镇 农 业 科 技推 广 具有 重 大 意 义。

　　摘 要 ： 我 国农业 已进入 了一个新的发展 阶段 ， 科 学技 术在农 业生产 中发挥 了巨大的作 用，针对我镇农 业推 广工作 ， 仍 然存在 许 多与市场经济体制不相适应 的问题 ，分析 目前 的状 况，提 出了相 应的发展 措施 。 关键词 ：农业科技 ；科技投入 ；提 高素质 ；土地流转 ；引领 带动 中图分类号 ：Ｆ ３ ２ ３ 文献标识码 ：Ａ Ｄ ０ Ｉ ：１ ０ ． １ １ ９ ７ ４ ／ ｎ ｙ ｙ ｊ ｓ ． ２ ０ １ ５ １ ０ ３ ３ １ ９ ３

　　２ ． １ 改 变农 技推 广 结构 ，发 挥市 场调 节 的作 用 加 快 政 府 机 构 改 革 力度 ，改 变 农 技推 广 结构 ，转 变 政 府 服 务 职 能 。 大力 推 广 以市 场 为 主 导 的现 代 农 业 生 产 模 式 ，真 正 实 现 以市 场 为主 导 ，科 技 人 员为 辅 的现 代 新 型推广体系 。增强农民 自主生产、 自主经 营的能动性和

　　２ ０ １ ５ ， Ｖ ｏ １ ． ３ ５ ， Ｎ ｏ ． ２ ０ ２ １ ９

　　（ 内 蒙 古 自治 区 赤峰 市 宁 城 县 必 斯 营子 镇 政 府 ， 内蒙 古 赤 峰 ０ ２ ４ ２ ０ ０）