监督管理委员会安徽监管局、安徽省财政厅、安徽省农业农村厅联合发布《加快金融下乡支持全面推进实施方案》（简称“《实施方案》”），共24条内容，涉及19项重点任务。《实施方案》提出，到2025年末，安徽省涉农贷款余额达到3万亿元，2023年至2025年农业产业化上市公司新增5家以上。

　　《实施方案》内容分为总体目标、重点任务、保障措施三部分，共24条内容。其中，提出了19项重点任务，包括加大粮食和重要农产品生产金融支持力度、优化农田建设融资模式、加强农业生产托管金融服务、支持古村落保护利用与乡村旅游开发、提高农村产权交易市场融资功能、深化金融服务创新等。

　　安徽省公布的金融数据显示，2023年以来，安徽省金融支持力度持续加大。截至今年10月末，安徽全省涉农信贷余额2.567万亿元，同比增长19.87%，高于各项贷款平均增速4.32个百分点；农业保险为953.92万户次农户提供风险保障1740.58亿元；农业担保在保余额386.49亿元，同比增长41.92%。

　　《实施方案》提出，到2025年末，安徽省涉农贷款增速高于各项贷款平均增速，涉农贷款余额达到3万亿元；农业持续扩面增量提效，每年农业提供风险保障不低于现有水平；农业融资担保在保余额达400亿元。2023年至2025年农业产业化上市公司新增5家以上。

　　《实施方案》明确，总体目标是围绕建设高质高效的农业强省，坚持目标导向、问题导向和结果导向，加强财政金融政策协同，推进金融产品和服务模式创新，建立完善多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，不断扩大“三农”金融供给，有力有效支持和农业强省建设。

　　对于推动金融赋能农业，《实施方案》提出，推广农业产业链金融，聚焦十大千亿级绿色食品产业，全面梳理产业链龙头企业和上下游优质中小微企业，形成链企名单，推进产业链龙头企业确认名单、应收账款等信息。同时，适时启动农村供应链产业链金融服务创新试点工作等。

　　与此同时，还在支持农业企业方面探索多种融资模式，如加强农业生产托管金融服务、深化金融服务创新等。例如，《实施方案》提出，引导金融机构与托管服务组织深化合作，推广“服务主体++保险+龙头企业”等融资模式，创设土地托管贷、订单融资贷等专属信贷产品，通过保险保障等方式，发挥综合金融优势支持农业生产托管。探索“生产托管+制式仓储+订单销售”的全闭环生产托管模式，支持业金融机构开展贷款、托管费、销售回款资金监管和仓储监控，整合全链条信息精准开展信用评价，提高贷款发放效率。

　　同时，加快推进“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点，推动农业保险与信贷、担保、期货、基金等金融工具联动，开展“保险+期货”“保险+担保+信贷”“保险+绿色农业”业务；打造“农业保险+”新型农村金融服务体系。《实施方案》提出，优化农业产业链生态担保模式，结合地方产业发展实际，量身定制融资担保服务方案，完善全链条主体利益联结机制，推动一二三产融合发展。

　　记者注意到，《实施方案》积极鼓励农业企业对接资本市场，提出做好农业科技金融服务、加强种业振兴金融支持、充分运用资本市场工具等多项措施。

　　如深化金融支持种业振兴专项行动，持续完善种业企业名单库，提出到2025年底，“种业专区”对接贷款余额达到10亿元；鼓励大型优势种业企业兼并重组，提升企业集中度；建立“专项资金+市场基金”双向发力联动机制，招引社会资本进入。《实施方案》明确，加大企业上市辅导，强化资本市场业务培训，加大对重点种子企业的辅导培育，深入推进“金种子工程”，2023至2025年新增上市挂牌种业企业1家。

　　推进处于初创期、成长期的农业科创企业纳入“共同成长计划”，推动商业银行加大中长期贷款投放，并给予利率优惠。推动安徽省农业发展基金为农业科技创新、品种培育、机械研发、耕地保护等提供资金支持，重点瞄准省内外优秀农业企业，聚焦安徽农业“补链”，从分选设备、数字智慧农业科技、设施农业设备、冷链物流等农业科技装备细分领域培育高质量投资项目。

　　在鼓励运用资本市场工具方面，《实施方案》提出，调整充实上市挂牌后备企业资源库，用好脱贫地区上市挂牌“绿色通道”政策，支持符合条件的涉农企业通过IPO和再融资募集资金；鼓励发行乡村振兴公司债、新型城镇化公司债、农村产业融合专项债等。