农业科技成果转化， 与农业科研、 农业教育并称为农业发展的“三大支柱”。 我国人均农业资源有限， 粮食和棉花等农产品需求呈刚性增长， 农业结构不合理， 生态安全问题突出， 这些基本国情及面临的严峻挑战，决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施， 突破资源约束， 持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农业的步伐。 一、 农业科技成果分类 （一） 企业技术。 企业技术商品性较强， 如良种、 新型肥料、 饲料、 疫苗、 农机具及配件等， 具有排他性、竞争性和独立性。 所谓排他性是指该技术只要被某人消费， 其他人就不能消费， 例如生产上用的玉米...

　　农业科技成果转化， 与农业科研、 农业教育并称为农业发展的“三大支柱”。 我国人均农业资源有限， 粮食和棉花等农产品需求呈刚性增长， 农业结构不合理， 生态安全问题突出， 这些基本国情及面临的严峻挑战，决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施， 突破资源约束， 持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农业的步伐。 一、 农业科技成果分类 （一） 企业技术。 企业技术商品性较强， 如良种、 新型肥料、 饲料、 疫苗、 农机具及配件等， 具有排他性、竞争性和独立性。 所谓排他性是指该技术只要被某人消费， 其他人就不能消费， 例如生产上用的玉米杂交种， 某农户采用后， 其他农户就不能再使用。 对于这类技术， 必须经过支付技术价款和转让费后才能应用，技术持有者能够独占技术的产权。 竞争性是指在使用技术时， 如果数量一定， 某农户使用多了， 其他农户就使用少。 独立性是指， 在使用技术时， 不会对他人带来外部影响。 企业技术包括良种、 苗木繁育技术，肥料及配方技术， 农药配置及使用技术， 农副产品加工、 保鲜、 贮运技术， 农业机械技术， 农用航空技术，生长调节剂使用技术， 饲料及配方技术等。 （二） 公共技术。 公共技术多为公益性的非物化技术， 如作物栽培方式等农艺技术、 病虫害的预测预报等，具有非竞争性和不可排他性。 非竞争性是指该类技术为所有农户等量消费， 每个人的消费量与社会的总消费量相等， 个别人的消费不会减少其总供给量， 不存在消费量上的竞争限制。 如小麦模式化栽培技术， 某一农户的采用， 并不影响其他农户的采用。 不可排他性是指所有的农户可以平等地使用技术， 且每一个农户的边际成本为零， 在技术的使用上， 没有竞争限制。 这一性质决定了技术用户可以不经过技术持有人同意， 不用支付技术价款， 就可以应用， 技术持有人难以保守技术秘密， 不能独占其产权， 要想阻止没有付费的农户使用该技术的行为是很难的， 即使勉强去推行， 也要付出高昂的成本， 很难消除所谓搭便车问题。公益性技术包括关键技术的引进、 试验、 示范， 农作物和林木病虫害、 动物疫病及农业灾害的监测、 预报、防治和处置， 农产品生产过程中的质量安全检测、 监测和强制性检验， 农业资源、 森林资源、 农业生态环境和农业投入品使用监测， 水资源管理和防汛抗旱技术服务， 农业公共信息服务等。 （三） 准公共技术。 准公共技术具有排他性和非独立性。 非独立性是指农户在应用技术时， 除农户本身外，还对其他农户产生外部的影响， 如果是促进了他人的效益， 即为外部正效应， 如对农户的技术培训、 防疫技术等。 如果损害了他人的利益， 则称外部负效应。 这类技术包括技术培训、 防疫技术、 经营管理技术和培训服务等。 二、 我国现行的农业科技成果转化主体 （一） 政府主导型农业推广模式。 在我国农业科技成果推广发展的历史中， 政府主导型农业推广模式一直占有主导地位。 改革开放以后， 农业推广工作进入了一个新的发展时期， 加强了组织体系建设， 成立了全国农业技术推广服务中心， 颁布了全国及地方性的农业技术推广法规及条例， 使我国依靠技术进步促进农业发展有了重要的法律保障。 今年 8 月， 为了加强基层推广体系建设， 国务院下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》 （国发〔2006〕 30 号） 。 其推广主体是自上而下， 由各级政府领导的农业技术推广部门， 推广经费主要来源于国家财政事业拨款。 推广方式有： 按项目推广技术； 按技术承包