科学发展观内涵极为丰富，涉及到经济、政治、文化、社会发展的各个领域，既是生产力和经济基础问题，又是生产关系和上层建筑问题，既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。

　　那么，什么是科学发展观呢？同志在十七大报告中指出：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观基本内涵和精神实质的精辟概括。

　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键。发展能够极大的丰富物质，能够解决人们的衣食住行，十一届三中全会以来，虽然说生产力有了一定的发展，但当时发展是非常滞后的，改革开放三十年，中国在社会、经济、政治等方面发生了翻天覆地的重大变化，可以说是大幅度的向前发展了，但是，在发展的过程中，仍然存在着许多问题，比如，我们现在的农村问题就非常突出，农民收入、出行、就学、就医、农民的社会保障等问题都亟待解决，这些问题都要靠发展来解决，只有社会进步了，物质财富增加了，产品丰富了，这些问题才能逐步解决。再者，要建设小康社会这一宏伟目标，最根本的就是要以经济建设为中心，发展社会生产力，如果不发展社会生力，不推动社会经济科学发展、和谐发展、和平发展，那么全面建设小康社会只能是一名空话。所以，必须把发展放在首位，并且做到又好又快发展。

　　就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断丰富和满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。从而体现出发展的宗旨是全心全意为人民服务。

　　所谓全面就是既要发展经济，也要发展政治；既要发展经济也要发展文化；既要发展社会，同时还要实现人的发展，各个方面要同步发展。所谓协调就是城乡要统筹发展，发达地区与落后地区要统筹发展，东部地区、西部地区和中部地区要统筹发展，老区与新区、老工业区与新发展区要统筹发展，生产力与生产关系要协调发展，对外开放和国内的生产要同步发展，总之，社会的各个环节各个方面都要相互协调，不能顾此失彼；所谓可持续就是不仅今天能够发展，明天、后天也能发展，长期能够发展，不仅要考虑到我们这一代的发展，还要考虑到下一代的发展，在经济发展的同时，自然环境也要得到发展变化，人与自然环境要相互协调相和谐，不能无休止的掠夺自然资源，使自然资源日趋减少，自然环境日趋恶劣，反过来危害人类，这是一种竭泽而渔式的发展。所以根本要求是全面协调可持续。

　　所谓统筹兼顾就是不能顾此失彼，不能只注重一个方面而忽略了另一个方面，要总揽全局，否则，发展滞后的将反过来影响先发展的。比如，我们现在城市发展速度远远超过农村发展速度，城市化水平远远超过农村的发展水平，农村的发展速度过慢，不能适应全国发展的需要，因此，中央提出要城乡统筹发展，发达地区与落后地区统筹发展，要求各个方面都要总揽，各个方面都要兼顾，从而实现各种利益关系的良性忽动。

　　由此可见，科学发展观的基本内涵是：一是要坚持发展主题。就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，只能发展不能不发展，要进步不得停步，更不能退步。二是要坚持科学发展：就是要用科学观点、科学方法来看待发展、指导发展、实践发展。是全面发展、协调发展、可持续发展，而不是不科学发展、非科学发展、伪科学发展、片面发展、失衡发展、短期限发展、盲目发展。

　　第一、坚持科学发展观，是全面建设小康社会的需要。“小康社会”是党的十一届三中全会后由提出的战略构想和社会发展目标。随着中国特色社会主义事业的深入，其内涵和意义不断地丰富和发展，十六大提出了“全面建设小康社会”，十七大提出了更高要求，如：增强发展的协调性、扩大社会主义民主、加强社会主义文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五大目标，实现上述五大目标，必须坚持科学发展观。

　　第二、坚持科学发展观，是构建社会主义和谐社会的需要。小康社会必须是和谐社会，因此科学发展也必须是和谐发展，和谐发展就是不仅要有物质财富，也要有精神财富，不仅要有物质享受，也要有精神享受，不仅发展物质成果，也要发展民主政治，不仅看得到发展，也要享受得到发展。总之，社会发展是全面协调的，社会进步是公平正义的，社会发展机制是健康和谐的。

　　第三，坚持科学发展观是经济结构战略调整的需要。经济结构是国民经济各行业、各地区、各企业之间、社会再生产各环节之间的构成及其相互关系，我国经济结构存在以下问题：一是产业结构不协调。第一产业比重过高，第三产业发展滞后，比重偏低；二是地区间发展不平衡。三是农业基础薄弱，城乡差距过大，城市化水平低。四是部分行业投资过快，盲目扩张。五是产业技术开发能力薄弱，产业整体竞争力偏低。经济结构战略调整的任务是：调整产业结构之间的结构关系，巩固和加强农业基础地位，优化工业结构，大力发展服务业。加快中西部发展步伐，促进区域经济协调发展；提高农民收入，缩小城乡差距；完整所有制结构，解放和发展生产力。

　　科学发展观是指导全局的思想观点和指针，更是指导农业农村工作的方针，经济建设、社会事业需要科学发展，“三农”工作更需要科学发展。这是因为：

　　（一）“三农”问题是中国长期积累的结构性矛盾和体制性矛盾的产物。主要表现在三个方面：

　　1、农业问题是当今中国最大的经济问题。主要包括适合中国国情的农业发展模式和经营方式的选择，提高农业综合生产能力，保证城乡居民和国民经济对农产品需求与供给，农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系，提高农业的国际竞争力，农业现代化，农业的多功能和可持续发展等问题。

　　2、农民问题是当今中国最大的政治问题。当前农民问题主要集中在农民权益缺失上，包括土地、生产经营权益、剩余农村劳动力的转移就业、农民的社会政治权益以及农民组织化等问题，当然也包括农民的国民待遇问题。

　　3、农村问题是当今中国最大的社会问题 。社会的全面发展，首先是农村社会的全面发展。农村社会的全面发展，主要包括农村的产业结构，基础设施，工业化和城镇化，农村公共事业建设，城乡统筹，农村社会的安定和有序，农村新型社区建设和乡村自治模式选择等。

　　（二）“三农”问题的合理有效解决是科学发展观的应有含义，甚至是根本含义。纵观“三农”问题之根本，归结一点就是发展不够，发展欠缺、发展滞后、发展速度慢，发展水平低。因此解决“三农”问题的根本良方就是用科学发展观为指导，把“三农”问题放在突出重要的基础位置，坚持优先发展，大力发展，使农业的基础地位更加巩固，农民问题得到有效解决，城乡发展得到统筹，农村社会更加和谐稳定。

　　如果说全国“三农”问题较多的话，那么，我县“三农”问题更为突出：一是农业基础更为薄弱。山高谷狭、人多地少，人地矛盾突出；生态恶化，灾害频发，持续发展能力差；土地瘠薄，分布零散，产业集中度低；水利设施配套不全，机械化水平不低，综合生产能力难以提高；特色产业规模小，产业化水平低，农业比较效益难提高等问题。二是农村社情更为复杂。流放文化影响甚远；山大地广，居住分散，不便管理；偏僻闭塞，观念滞后；地处鄂陕两省六县交界处，社情复杂。三是农民增收更为困难。由于农业资源匮乏，一方水土难养一方人；以粮为主，粮食增产增收慢；二、三产业发展滞后，农村劳动力严重过剩；农业特色不鲜明，农村种养业给农民带来的现金收入占农民人平纯收入的比重很小，甚至很多地方农民的现金收入就是“打工收入”，结构十分单一。这就需要我们以科学发展观为指导，加快农业发展，加快农村建设，增加农民收入，化解农村矛盾。

　　目前，县委、县政府着眼农业发展，农民增收，从县情出发，确定了蔬菜、桑蚕、畜牧、林特和烟叶五大农业特色产业，制定了“一带三区”和“三创”发展战略，并细化和制定了三年发展规划，力求为农业发展和农民增收找到一条出路。通过一年的努力和探索，初见成效。20__年，我们农业局承担的蔬菜产业和能源建设走在全市前面，受到市委、市政府的表彰。实践证明，只要我们坚持规划，咬定目标，扎实推进，必见成效。因此，在既定的目标面前不能犹豫，不能怀疑，不能摇摆，更不能否定，只能用科学发展观的观点去认识它，只能用科学发展观的观点去完善它。

　　农业局作为县政府的职能组成部门，职能很多，任务很重，在学习实践科学发展观活动中，要突出重点，鲜明中心，具体目标是：承担两大产业，做好三项工作，即：蔬菜产业、蚕桑产业；粮油生产，科技服务，能源建设。这就需要我们在学习实践活动中，进一步用科学发展观作指导，认识产业发展的特点，把握产业发展的规律，增强产业发展的有效性、科学性；认识和把握三项工作（粮油生产，科技服务，能源建设）乃至常规工作的特点，增强指导服务的针对性和实效性。把科学发展观学习和实践与产业发展和职能工作的开展有机地结合起来，用科学发展观的眼光看待工作，分析工作，总结工作，谋划工作，使我们的工作变得规范起来，有序起来，科学起来。

　　以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，是新时期党和国家事业发展的重大指导思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。当前，我果农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，面临着机遇和挑战，在这种情势下，要确保农民持续增收和农村和谐发展，切实解决“三农”问题，就必须始终坚持用科学发展观统领工作全局，用科学发展的理念，因地制宜、统筹全局。只有这样，才能不断推进经济社会全面协调发展。就宇宙地镇而言，特色农牧业是其经济发展的主导产业，积极发展特色农牧业是增加农民收入的有效途径，大力发展无公害蔬菜产业和舍饲畜牧业、搞生猪养殖，是宇宙地镇发展镇域经济的关键，只有促进特色农牧业，才是以人为本的科学发展观的真正体现。多年来，笔者一直在宇宙地镇工作，现就多年的农村工作实践谈一下自己的看法。

　　宇宙地镇国土总面积103万亩，农业人口15076人，耕地面积10.8万亩，其中保灌面积4.5万亩，可利用草牧场面积54.3万亩，农牧业基础条件较好。几年来，宇宙地镇党委、政府一直把特色种植作为农业结构调整的主攻点，大力发展无公害蔬菜和设施农业，并已取得实效。20__年，全镇蔬菜种植不超过7000亩，到20__年蔬菜种植已达到33400亩，并被农业部确定为国家无公害蔬菜生产基地，辣椒、土豆、芹菜等6种蔬菜被评为“部级无公害蔬菜”。与山东寿光、辽宁沈阳、北京西城、河北秦皇岛等地及韩国、日本等国的企业签订供货合同，并成为天津鼎新集团、山东绿馨蔬菜进出口公司等企业蔬菜供应的后方基地，20__年全镇蔬菜预计7.8万吨，仅蔬菜一项总产值就在6300万元以上。在牧业发展上，我们一直坚持草畜平衡，走舍饲圈养之路，大力发展生猪、家禽等特色养殖。几年来，我们扩大人工种草面积，大搞棚圈和青贮窖建设，每年人工种草面积都在25000亩以上，到目前为止全镇累计建设棚圈535处、建青贮窖247处。但这些还远远不能满足群众需要。去年，旗委政府提出要建设畜牧业强旗，我镇是赤峰市的全年舍饲地区，要想真正做强畜牧业，就必须发展效益型、生态型优质畜牧业。

　　宇宙地镇农牧业发展虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些不容忽视的问题：一是农业基础条件薄弱。由于宇宙地镇水利建设年代较早，一些水利设施已到服务期限甚至是超期服役，新的农田基本建设项目又难以满足现代农业的需求；水位下降，致使前些年打的深井变成了“浅井”，镇域内木石匣河和热水河也由于连年干旱出现干涸或断流，保灌面积不多，尽管近年来，水利主管部门为宇宙地镇的水利建设投入了大量的资金，但仍显不足，仍然制约着农业发展。二是土地整理、中低产田改造需进一步加强。三是由于连续几年的干旱，使草原生态面临恶化的威胁，人工种草不足、棚圈建设和饲草青贮窖建设不足，在一定程度上制约了生态畜牧业的发展，影响了生态建设和保护。四是畜牧业产业化发展尚不健全，缺乏农畜产品深加工企业，社会化服务体系建设不完善，中介组织、农民经济协会作用发挥不够。五是科技支撑不足，农牧业仍沿袭传统的种养管理模式、机械化水平低。六是农牧业均没有形成龙头企业，组织化程度低，生产表现为一家一户的个人行为各自为战，尚未形成体系，一哄而上又一哄而下，缺乏市场导向。

　　宇宙地镇农牧业的发展现状和存在问题告诉我们，要使宇宙地镇农牧业持续、快速、有序、协调发展，就必须坚持科学的发展，必须坚持统筹协调的发展理念，因地制宜的推进生态农牧业发展。

　　按照全面、协调、可持续发展的原则，着力抓好产业结构调整。首先，依据实际，加大农业产业结构调整力度，努力提高农牧业综合生产能力，使其成为农民增收的有效途径。把农业种植结构调整作为农业生产的主攻方向，尤其是把特色种植作为农业产业结构的重点，加强 “国家无公害蔬菜生产基地”的建设，努力打造蔬菜这一强镇富民的产业。今冬明春，我们将在刘营子村实施19975亩田、水、林、路一体化的土地整理项目，在新地村实施7000亩中低产田改造的农业综合开发项目，项目完成后，将新增土地3000亩左右，地力增加10%以上，借助实施两个农业项目这个机会，依托现有的无公害蔬菜种植的优势，在扩大蔬菜规模上做文章，力争三至五年内，蔬菜面积超过40000亩，在效益上做文章，有组织的组织农户进行标准化生产，加大科技投入力度，提高单位面积收入，加大资金投入，在蔬菜品质选优、规模合理、精深加工、市场营销上多下功夫，做大做强蔬菜产业，并将这个产业培育成富民兴镇的支柱产业。另一方面，引导农民调整种植结构，努力实施“粮经饲”三合复合种植结构，大力发展设施农业。

　　其次，以产业化经营为目标，大力发展效益型畜牧业，推进畜牧业产业进程，下大力量引进优良基础母畜，改进畜群结构，强制性淘汰劣质畜。并借旗委、政府建设“牧业强旗”的大势，积极申请建设资金，加强畜牧改良力度，提高良种畜和改良畜在畜群中的比重，使我镇畜牧业逐渐走上良性循环和可持续发展的路子。加大畜牧业发展的资金投入，积极发展生 猪、家禽等特色养殖，大力发展和建设育肥牛、育肥羊、育肥猪养殖小区，形成规模，带动并辐射周边地区搞规模化经营。

　　再次，继续抓好农牧结合，引导农民走生态养畜的路子，走生态农牧业和效益农牧业的路子。因地制宜的优化农牧业区域布局，引导农民走向市场，在发展特色种植和特色养殖上做文章，推广农牧建设一体化模式，切实解决农牧业资源内耗、再生能力弱的问题，推动农牧业由资源消耗的粗放式经营向保护生态的集约经营转变，做到农牧业生产、农民生活与环境并重，实现农牧业的可持续发展。

　　第四，以调整产业结构、转变增长方式、/:请记住我站域名/提高生产效益为重点，加快农牧业科技推广，增加农牧业科技含量，种植业加强适应市场多样化需求的优良品种引进和推广工作，大力发展设施农业，提高土地含金量；畜牧业要积极探索发展舍饲畜牧业的新途径。下大力气培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥农民在发展生态经济、建设社会主义新农村中的主体作用。

　　切实加强生态建设和环境保护，继续抓好京津风沙源治理工作，大力实施以“清山绿山”为重点的生态治理、退耕还林、封育禁牧和天然林保护工程，鼓励和支持人工造林和“五荒”治理，大力推进以沼气建设为重点的洁净能源建设。继续深入开展草畜平衡工作，进一步增强广大农民的生态保护意识，加大水源涵养区、生态保护区、草牧场围封区、水土流失区的建设和保护力度，推进舍饲圈养和封育禁牧工作。积极引导农民引草入田，扩大人工种草面积，推进生态畜牧业发展。

　　以提高农牧业综合生产能力为目标，着力抓好农田水利为重点的基础设施建设，积极实施积雨工程、水源工程和节水灌溉工程，充分利用地表水和地下水，把有限的水资源利用起来，做好木石匣河及附属的东升万亩灌溉的保护和利用，使其发挥最大效益。努力改善农牧业生产条件，提高农业综合生产能力和农业生产效益，充分调动广大群众积极性，搞好草牧场保护和建设，加强小流域治理，继续搞好土地整理和中低产田改造的农业综合开发，合理开发和利用土地资源，促进地区经济的可持续发展。

　　良好生态环境是经济发展最可靠、最基本的基础，也是建设和谐宇宙地镇的根本，进一步落实“生态立镇”的发展战略，切实加强生态建设和环境保护，巩固生态建设成果，是我们今后工作的重点。因此，要坚持保护和治理并重的原则，切实加强生态建设和环境保护工作，坚持以草定畜，严格执行草畜平衡制度，积极引导广大农民“为牧而农、为养而种”。加强牲畜棚圈和青贮窖池建设，扩大人工种草面积，加大饲草料的氨化和精深加工。在推行草畜平衡、舍饲圈养、稳定优质畜群结构的基础上，积极发展生猪、家禽养殖业。

　　在农业经济学中，见载有：光绪二十四年五月(1898年7月)第36册藤田丰八译的《农工银行法》，后在第37册续完；光绪二十四年九月(1898年10月)第47册陈寿彭译的《农利丛谈》，后在第48册、第49册连载；光绪二十七年三月(1901年5月)第140册今关常次郎著，吉田森太郎译的《农业经济篇》，后在第141册、第142册、第143册连载。《农利丛谈》一文中指出，农业获利颇丰，鼓励人们从事种植业，并用实际调查数据来证实棉田之利，认为：“今试以二千万亩之棉子，计其每年所得之息，约可二千五百元。若他国棉田七千五百万亩，则每年裒积其出产利益，可得一万二千三百七十五万元矣。

　　此中之益，所差净利，约至十万万元。惟是种植者，聚积如此之多，约估每年所运三百万吨之棉子，以出洋。其国应得厚利，亦将近于十万万元，岂不佳乎?此吾人所以少闻其农功失利者”。据此，农田之利已不言而喻，“农功失利者”更是闻所未闻。光绪二十四年九月(1898年1O月)第47册《农业保险论》一文论述了保险事业的由起，天灾人祸不可避免，而保险业意在拯救人于殃祸之中，已成立的有“帝国生命保险公司”、“日本生命保险公司”、“明治火灾保险公司”、“职工保险公司”、“帝国海上保险公司”等。各种保险公司蔚然而起，看似保险之事业已完备，但作者认为，“余特以保险事业之最切急者，未起为憾焉。最切急者为何?农业保险是也”_6]。并且，对农业保险事业的重要性及迫切性作了阐述：“世之立说以农为重者，谓本邦以农立国。鉴于国家所由创建，与应朝理财之法，日不可不以农业建国本，余非偏重农业，而轻视他业者。然深知农业不可废弛，又国民之业农者居大半，故欲扶掖振作之，以裨国家，为之讲便宜保安之法，殆当今最急之务也。屋宇府库贾物，得托保险，而农人独无所托产业，以保安全。是余所以主张农业保险事业，而不已也”6。

　　文中所涉“农业保险”一词，中文前所未有，实为一次全新的突破，把金融领域的一种安全措施运用于农业之中，从而注入中国传统农业管理拓新的理念。《农业经济篇》一文对农业经济学作了概述：“农学为应用诸种学科于农业之一种科学，世所已知，然则农业经济学，亦为应用于农业之一种理财学而已。农业经济之农业与理财学交涉，与农艺化学之农业与化学交涉，形同而旨异。农业经济学之发达，尚不如农艺化学，范围经界，分别术严。农业经济之本体，可分为二部：一属社会，主研究小作料地租等社会通行之原则；一属各人，主探求农场设备管理等各人营业之知识。

　　农业经济学有此二部，始得完全之组成”。由此可知，农业经济学尚属一门新兴学科，是农业与经济学交叉所形成的。这是之前综合性期刊所未曾涉及的。因此，“修农业经济学，必须有理财学之观念，以之审属社会之部”，而不只是“叙述属各人者为主”。除此，还对消费、价值、价格、劳力、资本、资产、生产要素等经济学概念作了详细的解释，并从生产、贸易、消费等经济学角度对农产品流通作了具体分析。这对转变传统农业形态，从自足性生产转向商品性生产和提高农业经济效益不无裨益。

　　在农业物理学方面，光绪二十六年十一月(1901年1月)第128册有藤田丰八译的《电气助长》；光绪二十八年四月(1902年5月)第178册有沈译的《光线与植物之关系》；光绪三十一年十二月(1906年1月)第3l5册有《渔业上电话机之应用》等。《电气助长》一文提及：“通电气于植物种子，则大助其生长云。今据俄国电气工艺会所实验，通电气之种子，比普通种子有二倍至六倍之收获，且通电气于地中之根，则胡萝卜马铃薯亦比通常者，可大数倍云”l_8。实验证明，电磁波有助于植物生长，能够增加产量。将电学原理运用于农业，是为一次全新的尝试。《光线与植物之关系》一文论述了日光对植物生长的重要作用：“植物必得日光乃能长养，此在稍窥植物学、气象学之门径者，无不知之原。夫光线之作用能在植物体中造生物质叶绿，因之而有分炭教养之机能。光线大宗固仰给于日，然月光虽微，亦为日光之助。若电光，则利大害亦大。惟日光中之中位波长者，即黄赤色为最宜于植物之生育也”9，指出光线的作用在于能在植物体中形成叶绿素，使之发生光合作用，合成有机物，在保持大气中氧气含量和碳循环的稳定等方面也有重要作用，并将日光与月光、电光相比较得知，惟日光最宜于植物生长。而且，法国巴黎对光线作用的实验成绩也表明，“凡植物受日光多者，收获亦多”。从中可知，日光是植物生长所必须的条件，与此同时，植物释放出大量的氧气，有益于人类。绿色植物光合作用是最为普遍、规模最大的反应过程，是农业生产的基础，在理论和实践上都具有重大意义。在农业化学方面，光绪二十九年十二月(1904年1月)第241册有《论农艺化学之进步》；光绪三十年四月(1904年5月)第254册有泽村真的《农艺化学实验法》等。《农艺化学实验法》一文介绍了各种成分的实验法，谈到植物灰分实验时指出：“农用植物之灰，通常成自硅酸、磷酸、硫酸、铁、石灰、苦土加里曹达盐素，含满俺者甚稀，欲验植物之无机分，即检以上之成分，先烧其植物为灰，灰之含量由植物而大异。故所同量之灰之植物量，由种类而不同。

　　依分析表，知植物之灰含量。据计算，采生五瓦灰之植物，干燥细切人坩埚，在灯上灼之。其初坩埚不掩盖，至烟不生乃施盖，时时开之，以换空气。因植物种类而灰色不白，宜将坩埚离熠放冷，滴下强硝酸石灰，更灼之，则酸化炭素灰为白色，灰粗白色则行次试验”l。植物之灰含有硅酸、磷酸、硫酸等无机化学成分，检验这些成分时，首先将其烧成灰，不同的植物，灰之含量不尽相同，而所含的无机成分也有所差异。依照文中所提到的实验方法，检验植物中的成分，对其成长所需补给的肥料进行核实，从而合理地施肥。同时，还对土壤、肥料、植物有机成分、尿、牛乳、酒类、水等物质进行实验，检验其各种成分，以有效利用。

　　在农业气象学方面，光绪二十九年四月(1903年5月)第216册中川源三郎的《农业气象学》，后在第217册、第218册、第219册连载；光绪三十一年三月(1905年4月)第287册的《论农业天气预报之必要及霜害之预防》，后在第288册、第289册、第290册连载。《农业气象学》一文对农业气象学作了概述：“农业气象学者，所以考察气象，乃关于农事者之一分科也。其旨归在讲明外界现象之性质，及变化之定则，以究气象所及土地及植物之实效，兼示应用气象之方法”Il。将气象学作为农学学科中的一个分支，考究气象对土地、植物的实效，并指出气候是农业的制约性因素，“凡气候之于一切业务，甚重且大”_l，就中国农业，尤直受制于天候，不可须臾离。故“古来农家所当忧苦者，唯在天候良否。然则农产物之丰歉，唯气象为之，决非农家所能左右之者。故当气候不宜，虽穷培养之力，常获之半，且不可望，人皆知之。夫如是，则农事与气象，其相关也甚大矣。虽然气象之良否，人无奈之何，不得不委之天，但审此等所以关植物，其有益者，务讲利用之方，其有害者，必究防遏之策，是农家之急务”_l。

　　气候的变化直接影响农作物的收成，人之力亦无可奈何，由此认为，“农事与气象，相关甚大”。进而，气象学成为人们迫切了解的知识，“气象学者，理学之一分科，专究大气之状态及其现象，则其学之所及太广，且施之农务。其要件亦甚多，气象元素，所附于地面及植物之效用。农产物基于气象变化之病害，随气节变迁，应气候变化，而变更耕作及植物之方法，及必用天气，与不用天气。预知之于未发之前各方法等，是也欲讲求此等事理，则农学之外，必须知气象学之大要”l}_一。气象学用之于农业，是农学与理学二者的结合，诸气象元素形成植物生长的自然条件，气候变化对农业发展产生了决定性的作用。因此，“气象之农事”为论究农学这一学科的重要组成部分。对气象元素的性质、变化规律、对植物的影响以及气候与农作物的关系都作了详细的论述，并附之图表加以形象地说明，从而使农家深刻认识到气象学的至关重要性，并运用气象学知识更好地服务于农业。

　　《论农业天气预报之必要及霜害之预防》一文指出农业对于天气的依赖性，认为农业与天气关系尤为密切，大多受天然力的制约，植物生长的五要素，即空气、湿气、光、热、土壤，除土壤外，均变化无端，而又非人力所及，所以，农业受天气变化的影响较大，直接制约着农业的生产。此外，对天气之概念以及变化的原因也作了科学的阐释：“天气者，谓于一定时限，大气中之情态，大气中之情态构成天气者，主予空气之温度、风、湿度、雨雪量、晴晦是也。此等事项，时时变化，不知所及，而占大气中情态变化之一大原因者，空气之运动是也，而大气则常运动，其原因由于地球上所受太阳温热之分量各地不同故也”¨。并且，详细说明大气运动的原理，从地理学、气象学的角度，对天气变化、大气运动作了合乎科学原理的分析。基于天气变化无常，农业受自然环境影响较大，故寄望于天气预报的产生，预测天气之法也逐步改进。“从来气象学上，预测天气，则以低气压为搅乱天气，乃变化之主因，故由此推察天气。

　　然近年德国气象学家芬别辨耳氏，则唱由低气压不如由高气压，视其配布以预测天气，其法更精确云。其说以为低气压部位之发生及进行，极不规则，其变化极剧且频繁，故以之预测翌日天气，甚困难。高气压则反之，变化少而运动缓，且常在低气压附近，故其势力及于低气压之运动，变化上不少可制定低气压及于天气上之影响，重视高气压部位之配布，较为精确又可预知数日间之天气”E12]。此处解释了天气预报的预测原理、方法，依据“高气压部位之分布”，即可准确预测未来几日之天气状况，并指出，“利用天气预报，于农业上利益甚多”_l。在霜害预防方面的论述尤为突出：“晦天则霜不结，故以人工作等于晦天之状态，即可御之，亦即结霜后，以人工使徐徐融解，亦可免害”l_l引。鉴于结霜之原因，提出了多种霜害预防的方法，如遮光法、洒水法、熏烟法等，并且给予具体指导。据此，天气预报的重要性已不言而喻。

　　在农业生物学方面，光绪二十五年十月(1899年11月)第86册有佐佐木忠二郎著，山本正义译的《蚕体解剖讲义》，第87册、第88册、第89册、第90册、第92册、第93册均有连载，系统地介绍了蚕的身体构造，并对其各个部位作了剖析，不仅涉及眼、口、翅、听觉、视觉、嗅觉、呼吸等基本器官，而且对绢丝腺、神经、筋肉、神经、脂肪等组织也予以详细讲解。在谈及脂肪组织时，指出：“今解剖蚕体而捡之，有如木叶者，片片，是即脂肪组织也。其构造乃多角形之细胞，外有薄膜掩之，其一方有细柔如丝者，出而结着其体，又走有空气管。此管恒依其体之一定位置，与柔丝皆令其固结不动着也。如是形薄如瓣者，片片存于各部，脂肪所成之细胞中有核，寻常一核，亦有至二以上者。

　　此核之周围存脂肪，是核之内容，变化而为脂肪也”_l。对其形状、位置、结构作了剖析之后，又将其功用加以解释，“脂肪之用，乃食物消化后，以养其本体尚有余，则以此组织中，贮其养液，以供不时之用。故凡蚕及其他动物，果富此脂肪组织，即久不与食物，亦能生活。盖得于此组织中取养液也，若不与食物，即见衰弱者，必其体中脂肪减少故也”_】。由此可见，脂肪组织在动物体中的作用不容忽视，将食物贮存并转化为能量，得以使动物维持生活。从生物学原理对动物的各种生理现象进行解释，对生物体各种器官的系统阐释是中国传统农学所无法企及的，其科学性、合理性、全面性均胜出一筹。在土壤学方面，光绪二十五年九月(1899年10月)第82册即有池田政吉著，山本宪译的《土壤学》，并在第83册、第84册、第85册、第86册、第87册、第88册、第89册、第90册、第9l册、第92册、第93册连载；光绪二十七年四月(1901年6月)第144册有藤田丰八译的《耕地整理法》；光绪二十八年二月(1902年3月)第172册有金福兰格令希兰著，卫理口译的《农务土质论》等。《土壤学》一文，对土壤的概念做出了这样的解释：“土壤者，谓地壳所由成，盖岩石细末与有机物若干，混淆为一者。凡人生日用衣食居处所需之物，皆仰给焉。故审辨各事之关系土壤者。

　　为世间凡百作业之本。植物资大气与土壤以为养，然大气成分到处略同。故农家不必措意，土壤则不然。其成分性质及由来到处不同。母岩及其成生之形势亦大有同异。此农家精究土壤所以不可缓也。动物虽或食肉以生或食植物以生，或杂食肉与植物以生，族类不同。资生于土壤则一，而人亦然。土壤所含无机物质，生于岩石崩解”。对土壤的重要性以及成分、性质、来源均予以介绍，并对土壤作了不同的分类，依据土壤生成之状势分为原生土和输土两大类，输土又分为冲积地和漂转地。

　　由理学之性情将土壤分为砂砾、砂土、黏性土、壤土四类，进一步对土壤的性质、色泽及成质作了深入分析，并附有19张表，将不同土质的温度都作了全面的记载，除此，还对20种土壤作了理学及化学性分析，对农产物也有调查。其中，涉及了地质学、化学、物理学等众多学科。光绪二十八年六月(1902年7月)第185册刊载的《土壤改良论》一文强调了改良土壤的主旨：“土壤虽有天然生产植物之力，而其于理学上性状与化学上组成，常不免有缺憾，如山林原野有自然发生草木者，然而其质坚硬不能亟取植苗。此外，或则湿气不足，或则水分过多，或则含有毒物，与夫黏重轻松为质各殊要，无有适合希望者，于是不得不加种种人工，使天然之土壤近于所望之性状，是土壤改良之主旨也。

　　法固不一，要不外化学的与机械的作用，其由化学的作用者，即所谓施肥法以俟肥料论说之”l。这实际上是意识到，天然形成的土壤成分、性质均有所差异，必须通过各种人工法进行改良才能弥补其不足，使之符合种植的条件，可以通过化学与机械两种方式对其加以改进，包括使用施肥、耕锄(犁锄、耕耙、、中耕)、客土法(以理学的性状及化学的成分相异之土壤，取自他地而混入此地)、植树法、烧土法、排水法等，从而变“不毛之地”为“肥沃之区”。

　　在肥料学方面，见载有：光绪二十三年五月(1897年6月)第4册王丰镐译的《论粪田》；光绪二十三年八月(1897年9月)第10册古城贞吉译的《论肥料》；光绪二十四年十二月(1899年2月)第57册原熙的《肥料篇》，并在之后每期连载，直至第80册续完；光绪二十八年五月(1902年6月)第183册梅原宽重述，伊东贞元译的《肥料效用篇》等。其中，《论粪田》一文将粪田置以学术的角度做出解释：“天下弃物，皆可粪田。草木之质，人畜之矢，物之毛骨，无不供用。今则由学问以精求田事，若化学植物性理诸名家，教导农人，变通新法，多用金石类以为肥料。如镁氧铝二、氧三、氮气磷氧五及钾质等不一，而粪溺等质，用处亦广。因粪中含杂质最多，易与植物化合。若兽粪海草鱼秽等，皆为粪田第一层之用，又有烘法，近甚通行。其理以植物发荣滋长，根柢生结，最喜熟气，盖热气蕴藏炭氧二，暗使改变，犹如以金类粪田耳。古时粪田有用骨类，或块或碎，未有一定。旋有人考得磨骨成粉，生长较易，迨理弼搿创得新法。用骨与硫氧三相和。于是，化学之法兴，获利益宏……现肥田料，大都以钙氧氮氧、钾氧氮氧、氮氢硫氧等，而推氮氢五及含氮养五之质为最佳。他如钾氧盐类，粪田亦肥甚，凡泥地及近河之区，内多含钾氧，若中心松散之地，宜肥以钾氧，如氮氧五、硫氧三、氢氯等，多寡不一”。

　　在中国传统农业中，已将“草木之质”、“人畜之矢”、“物之毛骨”作为肥料，认为举凡废弃之物都可以粪田，这些经验是从长期农业耕作中逐渐积累而成的，也只看到其肥田效果，却没有认识到这些物质作用的具体原理，对其中所含的多种化学元素更是知之甚少。这里，从学理的角度解释肥料中所含的化学元素及其特性，指出钙、钾、镁、硫、氮、氧、氯等多种元素富含在这些物质中，具有良好的肥力效果，并把其作用原理归结为“粪中含杂质最多，易于植物化合”。除此，还介绍了各种肥田之法，并强调不同的土质所含的元素皆有差异，要因地制宜，施以相应的肥料。《肥料篇》一文对肥料作了系统的论述，将施肥之必要性加以突出，一为还植物所吸养料于土壤，以防衰乏。“如斯植物养料，资天然供给，故山林原野所生，天然植物，毫不仰藉人工，由天然养料，繁生不衰，此等植物，若其一部，及全部枯死，则不但还所吸收养分于土壤，又能加给自大气中所得者，加以有动物死体排泄物等，委之地上，是以土壤次第得增加养料，故虽垦新地，不须施肥，而多收获者，职是故也。寻常田圃与此异趣，不关土壤肥瘠，又不问植物种类，与产额如何，悉夺其所产物，无以还付，故其土壤渐次衰乏，为之疲瘠，是其常也。世之农家，欲维持丰饶，以御乏竭，须还补植物所吸夺养料之几分于土壤，是所以有施肥之法也”。二为增加土壤生产力，使之品质佳良。“农家不独患地力衰乏，又须增加其生产力，并望发育完全，品质佳良，如农家所培养数种植物，比之土壤自能给者，知养料更可加多。是亦须施肥料之理也”【17]。三为肥料功效有数作用，“供给必须之养分于植物；使土壤之化学成分，应植物需用，以得适当之比率；宜溶解土壤中不可溶之成分；宜讲求改良土壤之理学性状；宜使土壤中有害物化为无害”。另外，还对肥料成分、施用法、类别、各植物所需肥料加以介绍，并对肥料性质作了详尽的分析，将其分为动物性肥料、植物性肥料、矿物性肥料、杂肥、间接肥料等。这些方法贴近实际，可操作性强，易被农事者接受，也大大深化了中国传统农学的科学内涵。

　　近日，局党委组织开展了深入学习实践科学发展观活动，下面我就个人情况简单的谈一下自己的学习心得和几点认识。

　　从我们农机化工作来看，开展深入学习实践科学发展观活动，既是加强农机部门的内在需要，也是推动农机化工作深入科学发展的难得机遇。从当前来看，党中央统筹城乡发展，深入改革城乡二元结构的决心，以及进一步推进农村改革发展，不断加大各种惠农惠民政策的新形势，给我们农机工作带来了新一轮的机遇和挑战。同时我市认真贯彻统筹人与自然、人与环境协调发展，实行秸秆全面禁烧的决策，我们农机化工作地位也得到进一步彰显和提高，这样的新形势，对刚参加工作的我来说，不能不说是一次新的机遇和一个大的考验。

　　我觉得，只有让自己不断深入学习、埋头苦干，将科学发展观的要求转化到农机工作实际行动中，才能让自己的素质和能力得到快的提高。现将近期学习实践科学发展观的情况汇报一下：

　　要深入学习实践科学发展观的重大意义，首要的是加强理论的学习，只有通过认真扎实的理论学习，才能进一步提高对科学发展观的深刻认识。在局党委领导下，在科室成员的影响与帮助下，我利用集体学习、个人抽时间学习、网上查阅材料等多种形式，加强了对科学发展观理论方面的学习，逐步认识了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

　　开展实践发展观活动以来，各级单位都突出特色，制定了活动主题和实践载体，我局的活动主题是“科学发展、富民强市”，实践载体是“发展大农机、服务大农业，建设新农村”，不仅如此，发展观更应该要落实到每个人，根据自身特色、特点，扬长补短，发挥优势，弥补不足，并适时的制定个人学习实践发展观的目标和任务，我给自己定的目标任务是“提高个人水平，服务农机事业”。

　　学习实践，要正确处理学习和实践的关系，要统筹兼顾，合理做好学习与工作的安排。要做到学习与工作相结合，两手抓、两手硬、两不误。既要用科学发展观的思想来指导我们的工作，也要在实践中检验我们的学习是否扎实有效。近日，三秋工作到了收尾阶段，在协助科长做好三秋总结和秸秆禁烧总结的同时，还利用业余的时间加强了科学发展观的学习。

　　查找并解决问题是学习实践科学发展观的最重要特点，也是学习实践科学发展观目的。从个人来讲，查找问题一是要查找自身存在的各类问题，不断改进完善自我；二要查找自己在工作中发现的各类问题，查找问题坚持与实际工作相结合，不能脱离实际工作，对农机管理环节出现的一些问题状况我也在工作中总结经验，并寻找解决的办法。下面说一下工作中发现的问题及相关建议：

　　针对现在我市农机结构还不合理的问题，我觉得要做到5个统筹来加强农机结构的调整与优化，1、统筹大型机械和中小型机械的配置，重点解决大型拖拉机少而小型拖拉机多的问题；2、统筹动力机械和配套机械的增置发展，着力解决配套机械少，动力机械多的状况；3、统筹经济作物机械和粮食作物机械的配置，逐步解决粮食机械多，经济作物机械少的问题；4、统筹传统机械和科技含量高的机械的发展，努力解决科技含量高的机械少的现状。5、统筹农机和农艺的协调发展，要通过调整农机结构，改变传统种植模式，来解决农机、农艺不适应的问题。

　　针对我市基层农机组织机构不健全、管理弱化的问题，我觉得解决的方法：一是要借势借力，加强与公安、交通部门的交流，通力合作，共同抓好农机道路交通安全。二是要充分发挥基层农机合作服务组织自主管理的能力，让合作服务组织成为基层农机监管的自助餐。

　　针对地区农机水平发展不平衡的现象，一是要因地制宜，发挥地域优势，提高服务，转变一些地区的农机管理模式，做到农机管理和农业实际结合；二(文秘站:)是大力扶持，农机部门认真做好政策引导，加强新机具、新技术的引进和推广，特别是在某些地区，加大林果、蔬菜、经济作物机械的引进推广。

　　党的十七大报告中要求坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。科学发展观是我们党着眼于新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大理论成果，是指导发展的世界观和方法论，贯彻落实科学发展观，对汉滨区农业综合开发具有十分重要的意义。

　　我国是一个传统农业大国。1978年冬，安徽凤阳县小岗村，18位农民冒着风险，在土地承包责任书上按下了红手印。这一按改变了中国农村发展的进程，而小岗村的农民也以联产承包叩开了中国农村改革的大门，开创了中国改革开放的历史。改革开放以来，我国农村改革发展取得了举世瞩目的巨大成就，农村生产力不断解放和发展，农村经济社会呈现出新局面，近年来，随着国家、省、市对我区的不断投入，我区农村基础设施得到了改善、农民收入有了较快增长。但与此同时，还存在一些亟需解决的问题。

　　1、我区农业生产基础设施仍然薄弱。主要表现为农田水利设施建设严重滞后，现有农田水利设施大部分超期运行，老化失修，设施不配套，建设管理滞后，效益衰减，20xx年我区耕地的有效灌溉面积为79.5万亩，70%以上耕地仍是靠天吃饭，农业抵御自然灾害的能力不强.农业科技支撑不足，科技装备能力较差，大大低于全省的平均水平。农业机械化作业水平较低，农业机耕、机播、机收水平分别都很低，水稻和玉米绝大部分仍然靠人工收获。

　　2、农业生产经营规模小、组织化程度低。20xx年我区农业户17.6万户、73.5万人。每户经营几亩土地的局面长期内很难根本改变，农业难以形成专业化、规模化经营。由于农业的经营规模小、生产效率低，农民从农业经营活动中获取较高的收入十分困难。大部分都为初级农产品，受市场约束严重，增产不一定能增收，根本原因在于农业生产组织化、产业化程度较低，农村二、三产业不发达，农产品加工转化不足，农业向广度和深度延伸不够。

　　3、劳动力老年化、妇女化、儿童化现象日益严重。随着我区大量青壮年劳动力外移，农村常住人口中老人、儿童、妇女所占比例大幅上升，不仅很难掌握和运用现代农业科学技术，也很难动员足够的劳动力参与田间排灌渠道、小型蓄水工程开挖、土地平整、田间机耕道路修筑以及农田防护林植树等建设。

　　4、农业结构不合理，农民增收效益不明显。我区农民现大部分仍然还是采取传统的耕作模式，自给自足，没有形成商品化理念。20xx年全区人均gdp7246元，是全国的38.8％；农民人均纯收入2295元，比全国低1845元；人均地方财政收入130元，据专家测算，我区比中南沿海落后20年，比陕西省落后5—7年。

　　上述问题，制约了我区农业和农村发展，使农业仍处于薄弱环节。要解决这些深层次的矛盾和问题，必须走出一条农业发展新路，这条新路就是中央提出的发展现代农业。而农业综合开发是发展现代农业的重要途径，为推进现代农业起着至关重要的作用。实施农业综合开发即是国家支持和扶持农业一项重要措施，也是我们争取财政支农资金投入、加快汉滨农业发展的重要机遇。

　　我区属经济欠发达地区，是上世纪末和本世纪初全国592个扶贫重点县区之一，经济基础十分薄弱，农业综合生产能力低。自20xx年开始实施农业综合开发以来，就在努力改变着项目区农业发展现状。

　　一是改善了农业基础设施条件，显著提高了农业综合生产能力。20xx～20xx年，项目区共新建拦河坝12座，新修排灌站16座，新打机电井31眼，衬砌渠道244公里，新修改造机耕路105公里，新修梯田埂6公里。实现新增和改善灌溉面积7.8万亩，新增和改善除涝面积0.65万亩，新增节水灌溉面积5.35万亩。项目区农业基础设施条件得到的完善和加强，近13万亩的低产田变成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高产稳产、节水有效的高准农田，有效的提高了农业综合生产能力。

　　二是促进了农业结构调整，农民收入明显提高。项目区农户通过土地改良和产业结构调整，农民收入有了较大提高。据统计，在已开发的12.9万亩土地中，有近50%的土地种植了具有特色经济作物，有近20%的土地进行了流转，培育了一批种养殖能人大户，吸引了规模企业到项目区建设基地。汉滨区秦东魔芋精粉厂、汉滨区杨晨养殖场按照“公司+基地+农户”的模式，通过技术指导，辐射劳动农户3万余户。

　　三是保护和改善生态环境，促进了农业可持续发展。20xx～20xx年，通过实施农业综合开发， 营造农田防护林5400亩，水土保持林20xx亩，水源涵养林20xx亩，实施苗圃育苗面积290亩。项目区增加农田林网防护面积5.2万亩，控制水土流失面积45平方公里。为保护和改善生态环境、促进农业的可持续发展发挥了重要作用。

　　四是提高开发科技含量，农民素质明显提高。在土地治理项目中累计安排科技推广费78万元，大力推广优良品种和先进适用的农业技术。开展技术培训3.4万人次，为农民进行技术培训，提高农民素质。同时，累计安排财政资金111.4万元，实施了一批农业科技示范项目，这些“点面结合”的措施，既促进了项目区农业科技进步，又普遍提高农民素质，为我区农业发展的科技水平起到了示范带动作用。

　　农业综合开发主战场在农村，工作地点在田间地头。做好这项工作，必须有过硬的作风。能否造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农业综合开发干部队伍，直接关系农业综合开发项目实施的成败，也直接影响到科学发展能否落实。因此，深入学习实践科学发展观，必须加强干部作风建设，着力培育高素质农发干部队伍。一是要树立正确的世界观、人生观、价值观。要真正的做到心系群众、服务人民，真正把人民群众当主人、当亲人。真心实意地为人民谋利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要深入基层，深入群众，深入现场，真抓实干。要认真执行“三三制”的工作要求，即三分之一的干部在机关坚持工作，三分之一干部驻村抓点，三分之一的干部搞调查研究，确保农业综合开发实施过程都有干部进行指导和服务。三是强化制度建设。好的制度是保证。通过制度建设来培育和弘扬干部的良好作风，通过制度建设，将干部好的作风固定下来，使好与坏、是与非、正确与错误、可做与不可做的标准界限清晰明了。

　　管理，是一切组织正常发挥作用的前提，任何一个有组织的集体活动，不论其性质如何，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能按照所要求的方向进行。当前，汉滨区农业综合开发要以中低产田改造和产业化经营为重点，科学管理，项目带动，依靠科技，资金捆绑，突出加强农业基础设施建设，着力推进规模特色农业，打造农业综合开发精品工程，努力把农业综合开发建设项目建成现代农业和新农村建设的样板区。

　　1、科学规划，做好项目前期工作。规划是农业综合开发项目顺利实施的基础和前提，要把规划设计放在首位，抓好“三个结合”，突出扶持重点。一是国家政策与汉滨区实际相结合。高起点、大手笔科学规划，按照因地制宜、注重特色、规模开发、综合示范的原则，实行山水田林路、村庄、产业综合规划。二是扶持方向与优势农产品发展规划相结合。择优扶持主导产业和特色优势农产品，引进有资质的中介机构对其进行可行性研究，使项目概预算更加准确，项目实施方案更加科学，效益指标更加明确。三是农发办实地考察与专家意见相结合。专家的论证意见是择优选项的重要依据，在专家意见的基础上，农发办组织相关人员对重点项目进行实地考察，把好项目申报立项关。

　　2、广泛宣传，提高农民发展意识。不仅要让广大干部群众充分认识农业综合开发的实施对加强我区农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合开发生产能力，促进农业增效、农民增收的重要作用，还要让广大群众掌握相应的生产技术，提高农民的综合素质和发展意识。一是通过广播电视、宣传车、层层召开会议等多种形式加强宣传农业综合开发的有关政策和项目内容，激发了广大干群投身农业综合开发的热情。二是通过科技示范、开培训会、印发资料等教会广大群众的掌握一至两项生产技术，改变他们的传统观念，树立现代农业理念和发展意识。

　　树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。

　　农牧企业要生存、要发展、求新求变的过程也就是树立和落实科学发展观的过程。必须以持续发展为目标，认真总结过去，分析认识现在，规划将来，抓住和利用好一切有利于本企业的机遇。对企业的基层党组织而言，应该把“企业增效，员工增收”作为我们工作的根本出发点和落脚点。

　　农牧企业的发展状况必须从两个方面来认识，一方面,要正确地认识企业近年来在前进中取得的较快发展。尤其是近年来,我们抓住有利机遇加快企业发展步伐,生产突飞猛进,各项改革管理工作都取得了长足进步；另一方面,还要科学地看待我们在前进中还存在着差距：我们的发展与同行业的个体企业相比存在一定差距,我们的思想解放程度还不够,企业的管理机制还不能够更好地适应市场发展;我们的生产管理还是粗放式的,这几年来生产规模上去了,但我们的效益还没有实现最大化,这个差距就差在管理上,差在制度上,我们的管理还不能够做到更有效控制,我们的规章制度还不是十分健全;我们的发展还不是很和谐,企业的观念、机制、规模、产品结构等还很难与社会大市场、大环境取得和谐,企业的管理机制、人才机制、创新机制、技术水平和企业文化等也还没有达到相互融为一体。

　　二、农牧企业树立和落实科学发展观必须对本企业当前所面临的形势变化有一个准确的判断。

　　农牧企业的生产模式、生产规模、产品结构、市场需求等因素是长期困扰企业的问题；由于市场经济体制的变革，农牧企业的产业结构需做大的调整。这就要求农牧企业要对本企业当前所面临的形势变化有一个准确的判断，进行科学安排自身的生产模式、生产规模，根据市场需求来调整产品结构。

　　面对现实的一系列困难，领导干部要带头树立和落实科学发展观，切实做到更新观念，勇于改革创新。企业要求生存，要持续发展，要在激流中立于不败之地，唯有处理好以下几个方面的关系：一是加快调整与优化资本结构的关系；二是加快经济发展速度与提高经济效益的关系；三是协调好眼前利益与长远利益的关系；四是发展速度、改革力度与员工承受能力的关系 ；五是资产增值、企业增效与员工增收的关系；七是加快改革与保持企业稳定的关系；八是企业经济发展与企业文化发展互动的关系；九是适应市场经济带来的变化与变化当中不断加强党风廉政建设的关系等等。一心一意谋发展落实到坚持以人为本，实现全面发展、协调发展、可持续发展上来。

　　一是要看取得的管理效益与规模效益,在保证适度规模条件下,压缩成本管理空间。要通过开源节流来增加企业的经济效益。效益是考核企业与领导业绩的主要指标。二是要严格收、支、贷考核,保证盈利的真实性,把对领导干部的考核和选拔任用与收入分配制度落实到真正创造了效益的标准上来。坚持统筹协调的工作方针，把阶段性目标与长期目标结合起来，建立维护稳定、构建和谐的长效机制。