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农耕科普 外国农耕文化
作者:管理员    发布于:2023-07-18 23:46    文字:【】【】【
摘要:农业是一个传统的产业,世界各个国家在农业发展历史中都会面临相同或相似的基本问题。时至今日,各个国家农业发展参差不齐,水平不一,然而为了巩固和加强农业的基础地位,促

  农业是一个传统的产业,世界各个国家在农业发展历史中都会面临相同或相似的基本问题。时至今日,各个国家农业发展参差不齐,水平不一,然而为了巩固和加强农业的基础地位,促进农业发展,保护从业人员的权益,绝大多数国家都采用了一系列的调控和保护措施。农业发达国家经验表明,在工业反哺农业之外,以法律为基础的制度和政策推行的政策是必要和有效的管理农业的手段。

  欧盟诞生于1992年生效的《马斯特里赫特条约》。作为国与国之间经济、政治、社会等方面的体化程度最高的国际组织。由于欧盟的特殊性质,欧盟法的法律渊源很广泛,主要包括三个方面,一是由成员国共同制定的作为多边条约性质的法律和由欧共体制定的法律;二是为欧洲法院所承认的法律的一般原则;三是欧共体与非成员国之间达成的国际条约。欧盟的基本立法中出现了一些以政策命名的法令,如欧盟共同农业政策,共同环境政策等。这些政策也是欧盟法的主要渊源之一。欧盟共同农业政策目标的有效实施,使欧洲人民可以用负担得起的价格享受好的食物,农民过着收入公平的生活。五十多年过去了,这些目标仍然是有效的。随着社会需求的变化,欧盟共同农业政策不断调整。共同农业政策经历了三个主要阶段:激励农民提供满足欧洲食物供给的农业政策;适应可持续发展和环境保护的农业政策;体现农民除食物供给者之外的农村发展中多重角色的农业政策。农民不仅在土地上劳作,还采取行动保护农村和自然资源,他们在振兴农村经济中发挥核心作用。农业政策的不断改革旨在加强农业竞争力和实现欧盟农业和农村的可持续发展。新的欧盟共同农业政策也回应了今天欧洲面临的经济、环境和领土的挑战。

  法国是欧洲农业大国,也是世界农业比较发达的国家之一。第二次世界大战之后,法国由农业为主工业为辅的国家转变为工业为主农业为辅的国家,但农业问题始终是国家法律关注的对象。1804年拿破仑颁布《民法典》,依法保障农民的土地所有制。1955年,法国《农业法典》共8编1336条,规定了法国的基本土地制度、家畜和植物保护、狩猎和捕鱼、农业职业团体、农业金融制度、农事租赁合同和农业教育科研等内容。法国农业立法变迁:20世纪50年代,随着战后经济的全面恢复,法国政府制定了国民经济发展计划,开始恢复和发展农业经济。但是,由于国民经济发展规划缺乏法律约束力,到50年代末期一直收效甚微。同时,由于全国青年农业劳动者中心主张,法国要摆脱旧式农民僵化的思想束缚,有必要进行改革,采用先进的农业经济思想和科学技术。基于上述原因,法国开始加快农业立法进程,加速实现农业现代化。法国议会1955年颁布了《农业法典》,1960年颁布了《农业指导法》,1962年、1964年颁布了《农业指导法补充法令》。以上法律共同规定了法国农业和农村发展的指导性规范。此外,政府还采取了一系列其他措施,如鼓励土地集中,实行低息贷款推定农业机械化,提供财政援助以鼓励建立专业化合作社,发展农工商综合体,实行农产品价格补贴,加强农业技术教育和科学研究等。欧洲经济共同体农业政策的实施,也是为法国农业的发展创造了有利条件。1980年,法国国民议会对《农业指导法》进行了修正和补充,通过了第二个《农业指导法》,并提出了新的立法目标。

  日本陆地面积约为37.78万平方公里,包括北海道本州、四国、九州四个大岛和其他3900多个小岛屿,属于温带海洋性气候。资源匮乏,90%以上依赖进口,其中石油完全依靠进口。森林面积约2512万公顷,占国土面积的2/3,木材自给率占20%左右,是世界上森林覆盖率最高的国家之一。日本山地与河流较多,水力资源丰富,蕴藏量每年1353亿千瓦时。日本专属经济区面积约相当于国土的10倍,渔业资源丰富。基于此,日本于1961年6月12日颁布《农业基本法》。除此之外,日本还出台了其他一些法律制度,为《农业基本法》的有效实施提供配套支持:其一,制定了扶持和完善农业基础地位等方面的法律,例如《重点区域建设法》《农业经营基础强化促进法》《关于奶牛及肉用牛生产振兴法》等;其二,规范农业用地,保护农民土地权益的法律,例如《农地法》《土地改良法》《土地调整法》等;其三,规范农业经营主体的法律规范具体包括《农业协同组合法》《水产业协同组合法》《盐业组合法》等;其四,规范农产品市场流通控制价格的法律,例如《农产品价格稳定法》《农产品批发市场法》《食品流通结构改善促进法》《饲料供求稳定法》等;其五,繁荣农业金融的法律,《农业改良资金补助法》《农业现代化资金补助法》《农林渔业金融公库法》等;其六,制定有关农业灾害保险的法律,例如《农业灾害补偿法》《农水产业协会存款保险法》《农林渔业者受灾等有关资金融通暂行实施法》《渔业灾害补偿法》等:其七,有关农业投入品质量安全的法律,包括《农产品检查法》《农药监督法》等。通过以《农业基本法》为核心的系列农业法律的实施,日本的农业和农村经济得到了长足发展,包括农业的产业结构得到了优化、农业基础设施得到了改善、农业技术装备水平得到了提高农民收入得到了增长。与此同时,农村的生态环境也得到了保持和改善。

  在发展农业的历程中,每个国家都通过制定法律法规为农业发展保驾护航,发达国家发展较早,在农业立法的经验相对更多,我们应该从他们的历史中吸取经验,从而完善我们的法律体系,更好的建设农业现代化的中国。

  经校团委决定,本学年在全校团属媒体范围内广泛开展精品宣传项目制作与申报,建立团属融媒体联动推广机制,形成传播合力,打造优质宣传作品,此篇作品为中国农业大学工学院宣传精品项目成果展示。

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